美国贸易代表傅洛曼(Michael Froman)于今(2014)年4月3日在众议院岁入委员会(The House Ways and Means Committee)指出,由于日本仍坚持排除农产品等敏感性产品,因此目前跨太平洋伙伴协定(The Trans-Pacific Partnership, TPP)的协商皆将目光焦点集中在日本。
傅洛曼在会中表示,目前已经到了日本必须同意与其他TPP成员国站在同一阵线的时候,否则日本的保守态度将影响TPP谈判进展。举例而言,美日双边协商的歧见主要在于汽车及农产品的市场进入问题,而加拿大在市场进入方面也暂且保留,端视日本未来的举措而定。
对此众议院岁入委员会主席共和党议员坎普(Dave Camp)提出建议,如果日本尚未对高标準的开放作好準备,也许可以考虑在排除日本的情况下,先取得TPP谈判结论。儘管如此,美国政府仍然着重于将日本纳入TPP谈判之中,不过会持续要求日本开放所有产品,包括最敏感的产品,以达高标準的要求。
傅洛曼向众议院岁入委员会重申,TPP谈判已进入最终阶段,其有信心在今年完成协议,但是民主党首席议员李文(Sander Levin)对于一些尚未解决的重要议题提出关注,包括货币操作、环境保护、劳工标準、药品授权、食品安全法规、国有企业、菸草控制、跨境资讯匯流、资料隐私保护以及投资等。委员会主席坎普也表示,有关货币操作的问题,应同时列入TPP及贸易促进授权法(Trade Promotion Authority, TPA)的规範之中。此外,傅洛曼也补充在市场进入议题方面,针对越南的纺织、成衣及鞋类产品进入美国市场问题尚未处理,同时智慧财产权保护议题也仍然悬而未决。
日本加入TPP谈判以来,一直试图保护五大重要敏感产品,包括稻米、小麦、牛肉及猪肉、乳製品以及糖。傅洛曼在众议院岁入委员会强调,所有产品都不能排除在开放清单之外,即便是日本最敏感的产品稻米。此外,美国农业部长维尔萨克(Tom Vilsack)也在众议院农业委员会中表示,目前TPP谈判的焦点在于取得日本及加拿大开放其农产品市场。维尔萨克指出,美国希望达到高标準且公平的协议,因此日本及加拿大必须更加开放其市场,否则无法完成协定。儘管有意见主张若日本无法增加市场开放,可以先不加入协议,不过维尔萨克表示,目前美国尚未放弃日本参与TPP协商。
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