日本经济新闻、读卖新闻、The Japan Times于5月29日报导，日本首相菅直人与欧盟主席Mr. Herman Van Rompuy及执委会主席Mr. Jose Manuel Barroso于5月28日举行双边会谈，就双方未来洽签EPA所应涵盖之对象、範围，立即展开预备性谘商一节达成共识。

　　报导称，日、欧盟双方元首于会谈后举行记者会并发表共同声明，表示将儘早开始进行预备性谘商。据外交人士表示，欧盟至目前为止进行之预备性谘商平均约6个月，短则数个月，惟亦有欧盟官员表示与日本间所谓「scoping exercise」之预备性谘商可能费时6~9个月。欧盟方面将于进行预备性谘商之同时，就日欧盟EPA展开正式谈判一事取得会员国同意之手续。

　　报导指出，今后双方协商之焦点在于EPA之对象範围。菅首相于会谈中表明将以缔结高水準的经济合作协定为目标，对于欧盟方面要求日方废除非关税贸易障碍一节，表示已指示由政府全体加以因应。据了解日方对于汽车工厂面积要件、酒类贩卖许可、食品添加物认证等3领域已研妥具体因应政策，惟对于缩短新药许可期间、开放政府採购市场等重大议题仍尚待解决。日方期待欧盟废除或降低对其汽车、薄型电视、液晶萤幕等产品高关税。

　　塬先欧盟因对日本出口品已有近7成享免关税待遇，对于进行预备性谘商并不热衷，惟在东日本大震灾发生后，会员国领袖英国首相Mr. David Cameron等有意对日本重建积极做出贡献之声浪扩大而出现转机。

　　报导分析称，菅首相已宣布取消塬订于6月底针对「泛太平洋战略经济伙伴关係协定」(TPP)做出是否参加谈判之决定，因此拟以与欧盟洽签EPA，做为渠採行「开国路线」之佐证。

　　此外，过去欧盟与其他国家实施预备性谘商之自由贸易协定洽签案，几乎均是自动移转入正式谈判，因此可视为已突破日欧盟EPA实质谈判的第一大关卡。欧盟方面预计需费时2~3年完成相关谈判。日欧盟EPA如顺利缔结，将为占全球贸易量3成之最大自由贸易圈。