韩国国会审议韩美FTA进展情形
韩国媒体报导,韩国执政党国会议员塬计画于本(2011)年10月底召开大会审议通过韩美自由贸易协定(FTA),因朝野意见严重分歧,多次无法顺利召开常任委员会(外交通商统一委员会)进行审议,执政党议员甚至提案跳过常任委员会审议阶段,要求国会议长依职权召集全体大会进行表决,此举招致在野阵营强力反弹,塬订本(11)月3日之正式大会临时被迫取消,下次大会定于11月10日和24日举行。
据悉,目前朝野双方对韩美FTA条文之「投资人与地主国间争端解决机制」(Investor State Dispute settlement,ISD)存有严重歧见,民主党、民主劳动党等在野阵营要求删除ISD条文后即进行批准韩美FTA,并要求韩美FTA生效3个月内,韩美双方就是否保留ISD条文进行协商,但执政大国家党坚决表示反对。为此,韩国外交通商部通商交涉本部长(贸易部长)金宗壎表示,ISD并非韩美FTA首创,早在1976年韩国首度签订之韩英投资保障协定中即有,目前国际间有关投资纠纷之仲裁程序係以「国际解决投资争端中心(ICSID)公约」最被广泛应用,韩国于1967年成为缔约国,而ICSID即以ISD为前提要件。
朝野议员将于继续协商,目前执政党议员仍倾向要求国会议长依职权召开大会表决,而韩国国会将于明(2012)年4月改选,年底亦将举行总统大选,在野党坚决反对动用职权召开大会,一般预测执政党贸然行事之可能性不高,仍将以优先在常任委员会进行审议后提交大会表决通过。媒体甚至预估,批准程序有可能延至12月。
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