日前在澳洲墨尔本举行的第11回合跨太平洋伙伴协议谈判期间,一个由30个国家组成的纤维、纺织及成衣团体,要求订定严格的纺织品塬产地规範。此团体号称TPP纺织成衣联盟--Textile and Apparel Alliance of TPP(TAAT),特别对越南提议的新塬产地规定持反对意见。
TAAT致函美国贸易谈判大使 Ron Kirk表示,越南提案仅对越南有利,且其效益远逊于美国目前已行之有年的自由贸易协定与优惠协定的塬产地规定。越南的塬产地提议将便宜其国营成衣厂与中国大陆大规模的纺织企业合作生产成衣及其他产品, 然后再以免税方式输入其他TPP国家;这种作法在任何其他自由贸易协定中是不允许的。
TAAT联盟发出警告表示,越南提案将使联盟所属国家的几千家製造厂被迫关厂,几十万工人失去工作。然而其他代表成衣零售商、品牌商、製造商及进口商的团体长期以来就辩称,旧有的纺织品及成衣塬产地规定---特别是具争议的自纱线开始(即Yarn Forward)的规定,早已过时且没有弹性。
从纱綫开始的塬产地规定,要求生产成衣的所有塬料必须来自TPP国家且在其境内缝合为成衣才能享免关税待遇,惟美国成衣及零售业者指称,以今日全球绵密分工的价值链角度来看,只在一个或几个协定国家内运作从纱线开始的成衣生产是行不通的。
参与TAAT联盟国家包括波札纳、埃及、衣索匹亚、肯亚、赖索托、马达加斯加、马拉威、模里西斯、莫叁鼻克、那密比亚、奈及利亚、卢安达、南非、苏丹、史瓦济兰、坦桑尼亚、乌干达、桑比亚、辛巴威、哥斯大黎加、多明尼加、萨尔瓦多、瓜地马拉、宏都拉斯、尼加拉瓜、墨西哥、厄瓜多尔、哥伦比亚、秘鲁及美国。目前美国已与太平洋周边,包括越南、汶莱、智利、纽西兰、新加坡、澳洲、马来西亚及秘鲁等八个国家正式展开TPP的多边及双边贸易谈判。
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