南韩成衣业在全球已有一定的水平，而本月15日美韩自由贸易协议（FTA）将正式生效，加上大陆成衣业急起直追，让台湾成衣业者神经绷紧。台湾区制衣公会理事长黄华德呼吁，政府应设经济特区，帮助外销导向的成衣业减低税赋，在全球市场才更有竞争力。

黄华德指出，2010年台湾与大陆签订两岸经济合作架构协议（ECFA），对纺织上、中游享关税减免，但对下游成衣业却没有直接帮助。

黄华德说：「成衣业不是希望政府给予特别待遇，只是希望能与国际有同等的竞争力。」

他表示，南韩与大陆等地都设有经济特区扶植成衣业，在国际享有竞争优势，现在台湾人大都不愿在工厂工作，若能设立经济特区，可以吸引更多外劳来台工作，国人则朝管理阶层方向培训，有助经济发展。

黄华德指出，美韩FTA生效后，对台纺织业冲击力道不会很大，因为FTA关税减免是要求一件成衣的上、中、下游都在南韩制造，南韩薪资所得比台湾高，加上成衣业人力需求多，因此南韩成衣厂与台湾成衣厂相似，业者大都移往大陆或东南亚等薪资较低的国家。

但值得注意的是，南北韩曾在2004年成立开城工业区，在此区生产的产品可享税赋减免，但2010年两韩关系转恶，北韩宣布关闭开城工业地区。

黄华德指出，若两韩重新谈判，促成开城工业区重新活络，由于北韩薪资较低，恐将威胁台厂。