在「跨太平洋伙伴协定」(TPP)中,越南可能係12个会员国中受惠最大之国家,汽车组装业係其中之一。TPP让经济已快速成长之越南更容易进入其他会员国市场,然而问题不是越南能自涵盖全球40%经济之TPP经济体中受惠多少,而是如何扩大其利益。
世界银行在越南主要经济学家Sandeep Mahajan表示,TPP不仅改善越南之市场进入,亦充当下一阶段结构改革之重要寄託。关税降低与服务业自由化表示货品劳务与生产要素之进口价格较便宜,又表示面临高进口关税之劳力密集製造业受惠最多,包括纺织、鞋类、食品加工与电子产业等。
在目前TPP签署国中,越南有独特之比较利益,特别是劳力密集製造业,藉提升主要出口市场之进入,TPP预计将为越南製造业产品之出口创造庞大机会,可取代中国大陆在该等地区之出口,尤其是美国与日本,该协定预计将进一步提升製造业。
TPP预计亦将大幅提升外国人直接投资(FDI),以建立出口能量,包括有严格之塬产地规则之上游供应商,诸如纺织与成衣业。同时TPP之执行将带给越南诸多挑战,例如越南之主要出口产业在作结构改革之时将处于危机之中,包括农业等,将需把资源分配给製造业,因此农业部门需加速现代化与商业化之改革,以应付此危机。
越南商工总会WTO办公室主任Thi Thu Trang表示,对某些产业,尤其是农业及畜牧业,TPP所带来之负面影响较大,需努力改善其瓶颈,加速该业之发展,并建议加诸补助措施,渠等之竞争力应逐步改善,以获得新市场之充分利益,政府係主要协调者,以提供应付TPP之指导方针。
该协定亦须会员国改进政府治理与企业环境等,包括法规之改善、智慧财产权之保护、投资保护、竞争、国营企业管理、劳工与环境标準、食品安全、政府採购、服务业自由化,包括金融业与电信业等。
最后有关TPP之塬产地规则方面,对越南来说亦係一项障碍,因越南之出口极度依赖塬材料与中间财之进口,越南目前进口约60-90%之纺织品塬材料,主要是中国大陆与臺湾,而该两国却非TPP会员国,此即表示并未符合塬产地规定。
TPP亦将促进外国人直接投资(FDI)之增加,如最近一波波来自日本、中国大陆、南韩厂商前来投资即为明证,主要投资于布料生产。总而言之,为获取TPP所带来之最大利益,越南政府应儘速提供企业相关指针,以充分準备经济整合所带来之挑战。
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