在国际形势前景不明、美国大选结果即将揭晓之背景下,本(2016)年1至9月越南整体经济仍然保持稳定,经济成长率达5.93%,其中工业与建设业、服务业及农业分别成长7.5%、6.7%和0.65%。越南经济成长动力主要来源如下:
一、外资持续增加:今年前9个月流入越南之外资依然保持积极成长趋势,全国新核准投资案共1,820件,註册总额达111.64亿美元,核准案件和註册资金分别成长27.1%和1.1%。同时,增资案件共851件,增资总额达52.65亿美元。FDI实际到位资金约达110.2亿美元,增加12.4%。制造加工业占新核准总额的70.8%,房地产业务占8.8%。
二、出口贸易扩大:前9个月出口额达1,324亿美元,成长10.2%,进口额达1,351亿美元,成长9.1%。贸易顺差大幅增加,累计达27亿美元。
三、国内需求犟烈:农业已自灾损逐步復原,投资营商环境持续改善,民众及企业对市场信心得以恢復,越南股票指数创9年来新高,上述因素推动国内消费总需求。今年1至9月,商品零售和服务营业收入达1185亿美元,成长9.5%。
四、通货膨胀温和:2016年9月份CPI指数较2015年12月成长3.14%,月平均成长率为0.34%,前9个月CPI指数成长2.07%。通货膨胀率仍在控制范围内,利率及匯率亦得以基本维持稳定。
其他正面发展因素还包括新成立企业数量不断增多,全国新成立企业共81,451家,註册总额达286亿美元,企业数量和註册资金分别成长19.2%和49.5%;旅游业继续保持良好发展,今年前9个月,游客人数约达726.54万人次,上升25.7%。另外,金融市场日益开放,前9个月货币供应量较去(2015)年12月份增加11.76%;各信贷机构放款成长12.02%,信贷成长率达10.46%。
经济组分析认为,越南正大力进行经济结构调整,目前召开之14届国会亦在讨论2016年至2020年阶段经济结构重组提案,俾利重组经济结构,进一步推进经济转型,积极融入全球生产链和价值链,从而提升经济发展水准。惟要有效推动新成长模式,必须先行克服下列存在已久之问题:
一、国营事业民营化:越南目前国营企业高达718家,根据2016年至2020年规划蓝图,在大幅民营化后,2020年国营企业应仅存190家,减幅度高达370%。虽然2016年前9个月共有48家企业民营化方案获得批准,撤资总额达1.45亿美元,收回2.6亿美元,但步伐仍嫌缓慢。更严重的是,许多国营企业因为不当投资致亏损累累。几个主要大型国营投资案如Dinh Vu化纤厂、 Dung Quat生质酒精厂 、Phuong Nam造纸厂及 Ninh Binh肥料厂均蒙受鉅额损失,金额高达3.3亿美元。另有许多人谋不臧,或尚未揭发之投资弊案仍在继续进行中,对政府财政形成巨大隐忧。
二、解决财政失衡:今年越南农业产值屡次遭受自然灾害、疫病、气候变化等之负面影响,加上全球原油市场竞争激烈,原油价格低迷,均不利越南政府收入。今年前10月累计财政收入约合54.3亿美元,为全年预期财政收入之71.1%,与2015年同期相较下跌4.3%;国家财政支出累计达435.7亿美元,为全年预算的77%,与2015年同期相较增加6.9%;财政赤字累计约合70.8亿美元,为全年预期财政赤字的62.8%。另外,对越南财政不利因素还包括偿还外债压力逐渐沉重。在2010年越南成为中等收入之国家前,已开发国家给予越南之优惠贷款期限平均为30至40年,年利率为0.7至0.8% (包括延期),平均每年越南须支付10亿美元之本息及利息。2010年后,越南募集ODA资金更加困难,必须接受较不优惠之其他贷款,惟2011至2015年贷款期限仅为10至25年,年利率为2%。因此未来之偿债金额将会增加,但偿债期限反而缩短,对取得财政平衡及实现可持续发展经济构成一大挑战。
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