工信部开展上述减轻企业负担专项工作，原因在于企业负担，尤其是中小企业负担重，这对整个经济持续发展不利。而中小企业解决了整个社会70%以上的就业，和50%左右的税收。

　　工信部中小企业司有过企业负担的研究，一项2009年中小企业运营和发展的报告就指出， 2009年68%的企业经营成本在上升，未来1-2年，更多的企业加入“成本上升”的行列。

　　对此中国社会科学院中小企业研究中心主任陈乃醒深有感触。

　　他发现，近年来东部中小企业的负担较轻，一般只有税收，而不用缴纳各种费用摊派。但是越往西部，企业的负担较重。甚至在西部某个城市开中小企业减负论坛时，同一个酒店内，当地政府在召开增加中小企业税收的财税会议。

　　由于卫生防疫、质检等大批的部门，尽管有国家财政负担，但是政府给予其收费的许可，使得卫生防疫、质检等部门都成为营利的部门。“所以体制如果不改变，很难有中小企业负担的真正减轻。一些中西部企业甚至连一些部门的电话都不敢接，因为大部分是要钱的。” 陈乃醒说。

　　相反，东部发达地区政府甚至对中小企业进行培训，相当多是免费的，在对中小企业不再收费时，企业的税收也在增加，这变成了良性循环。

　　目前全国到底每年都多少各种不合理的收费，尚难以精确统计。中央党校教授周天勇(博客)保守估计，2007年，企业除了向政府各部门正规缴纳税外费用外，用于支付由于行政管理、审批、监督、执法等方面寻租设置发生的费用，在8000亿元人民币以上。

　　陈乃醒则认为，国家要真正减轻企业的负担，需要改革一些体制，取消各种收费项目。

　　国家多个部门目前正在下大力气减少各种不合理的收费。工信部本次开展的对企业减负的专项行动，也是为了加强涉企收费审批、收缴及使用管理，进一步完善政府部门减轻企业负担情况的审计制度，健全企业特别是中小企业负担监督制度，积极探索减轻企业负担的长效治理机制。