■5月8日，大朗举行企业登记改革媒体体验日。图为大朗工商分局注册登记大厅办理相关业务的市民 本报记者 郑琳东 摄

　　去年底，我市第十三次党代会提出“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的战略，今年5月我市又提出“六个东莞”建设，“建设服务型政府”是其中重要一环。今年以来，我市各镇街在转变政府职能，强化服务，推动企业健康发展，促进产业壮大做强方面的工作可圈可点。

　　开门迎客助“顺产”

　　大朗商事登记改革以及各镇街开展的“三打两建”行动，为企业营造了诚信、公平、有序的市场环境。

　　今年我市提出营造法治化国际化营商环境，半年来，以大朗商事登记改革为代表，各镇街做出了积极探索与大胆创新。

　　大朗工商分局统计显示，5月4日至30日，大朗共受理业务6583宗，核发营业执照744户，办照数量同比增长115%。对此，大朗工商分局副局长卢泰强表示，商事登记改革铺开后，市场主体的准入门槛全面放宽，办事程序大为简化，带来大朗工商分局窗口的业务量大增。

　　据悉，为了更好地服务外资企业，5月21日大朗工商分局正式启动了外资企业无纸化网上年检，辖区外资企业足不出户，就可通过网上申报年检，工商部门网上审查，真正实现了“面对面”到“键对键”的转变。

　　与大朗一样，隔壁的常平镇也在“开门迎客”，但“招数”不同。其中，该镇在打造占地500亩的东莞东部汽贸城项目时采取了奖励招商的办法。据了解，该项目重点引进高端品牌汽车，为此常平还出台了《常平镇扶持和鼓励汽贸城发展暂行办法》，对进驻汽贸城的企业，给予每家企业每年最高30万元的奖励，连续奖励三年。

　　而据记者观察，目前各镇街开展的“三打两建”行动，也对市场法制秩序、诚信体系、公平氛围的营造起到了积极作用，为市场健康有序发展注入了强心剂。

　　鼓劲纾困要“给力”

　　黄江上调电子产业扶持资金额度、常平补助企业社工、厚街加强对中小企业融资，都是帮助企业强身的“补血”之举。

　　半年来，各镇街不仅为产业振兴壮大鼓劲助威，更对处于困境中的企业施以援手。

　　6月1日，黄江镇政府举办黄江镇新型电子信息产业发展高峰论坛。据了解，电子信息产业(下简称“电子产业”)占该镇工业总产值的50%以上。论坛上，企业代表就“政府奖励条件不够明晰、不给力”向镇政府“发难”。镇相关负责人对此回应：从2009年底开始，黄江镇开始实施《科技黄江工程专项管理暂行办法》配套政策，每年由镇财政调拨500万元成立专项资助资金。去年底，该镇进一步规范完善扶持政策体系，提出了产业升级实施意见，包括一个政策总纲、四个扶持企业发展子专项。目前建议将每年500万元扶持资金上调到每年1000万元。

　　今年1月至5月，厚街镇共帮助中小企业和加工贸易企业向金融机构融资贷款213宗，同比增加30宗;融资贷款金额26.48亿元，同比增长41.1%。为最大限度降低企业融资成本，为企业“补血”，厚街镇在协助企业用好用足市“新十亿”融资计划的基础上，还决定由镇财政另设专户，按市贴息额度的50%给予额外补助。同时，厚街镇还组织镇内金融机构，加大对中小企业融资支持力度，创新营销和风险控制模式，简化审批流程，量身订做融资新产品。例如，广发银行为中小企业订做金融服务，除不动产抵押、担保公司担保外，还包括各类动产、收费权等企业未来收益和权益担保共20多项，让更多的中小企业轻松获得贷款。

　　而从今年3月1日开始，常平镇在全市开创先河，实行企业社工补助办法，今年镇财政安排专项资金50万元，补助从社工机构聘请专业社工的工业企业，每家企业每年补助2万元。

　　茁壮成长靠“引领”

　　虎门对服装产业大摸底，力图实现“产业中兴”，打造全国重点培育的产业集群。

　　从对微观市场的敏感度来看，市场主体具有天然优势。而就整个产业的高级化发展而言，作为宏观市场主导者的政府责无旁贷。

　　“以前，我们只知道虎门服装产业的产值在200亿元左右，具体是201亿元还是199亿元，说实话，我们心中是没底的。知道从业人口在30万人左右，具体是29万人还是31万人，也没弄清楚。”对于虎门镇的支柱产业——服装业，不仅服装企业老板无法确知其整体状况，就连虎门服装行业协会负责人都不清楚。这是今年2月初市人大常委会副主任尹景辉到虎门镇履新时遭遇的尴尬。为此，他要求虎门镇对镇内服装企业开展一次彻底大摸底。据介绍，此次调研的对象涵盖虎门镇辖区范围内从事服装、服饰生产、销售、配套服务的上万家企业和机构。

　　今年3月，尹景辉率队赴北京拜访了中国纺织工业联合会，随后又率队到长三角一带学习考察，希望实现虎门服装的“产业中兴”。目前， 虎门镇提出加快建立和完善虎门服装服饰研发设计、质量检测等六大公共服务平台，提升服装服饰业研发设计、数字化生产等五大能力，加快推动虎门服装服饰业转型升级。虎门提出，虎门服装服饰业将被打造成年产值超500亿元的产业集群，并跻身全国重点培育的产业集群之列。