鉴于廉价的劳动力和土地资源，以及相对宽松的外贸环境，东南亚的制造业正在进一步崛起，阿迪达斯关停中国国内工厂把产能转移到缅甸，凡客外迁产能到孟加拉国，三星也斥资20亿美元打算在越南建立新的产品生产线。不少宁波企业家也萌生了把生产线迁到东南亚去想法。有专家认为，与当年制造业中心从日本、韩国等地转移到中国来一样，制造业向东南亚转移，是符合经济发展规律的，这一方面可能对宁波外贸造成一定的影响，但更为关键的是，制造业外迁后，宁波“腾龙换鸟”，接下来该如何更好地加速产业升级。

　　“东南亚制造”抢食浙江外贸订单

　　“今年是我从事服装外贸生意30年以来，最艰难的一年。”太平鸟进出口公司总经理王定英说。

　　宁波太平鸟进出口公司以服装出口业务为主，是宁波上规模的外贸企业，但今年的业务做得并不好。“报价拼不过东南亚的工厂，很多外贸订单都转移到东南亚去了。”王定英说，沃尔玛的订单有100万～150万件的衬衫和T恤，但每件报价只有十五六元，长三角的工厂根本没法承受这样的价格，连成本都不够，因此，大量的外贸订单都转移到东南亚去了，尤其是越南、柬埔寨以及南亚的孟加拉国。

　　“东南亚制造”正在不断蚕食宁波外贸的订单。宁波海关相关负责人介绍，今年以来，虽然欧美传统市场的消费不断回暖，但大量订单并没有相应地回到中国来，而是转移到了东南亚国家。

　　目前在欧盟鞋帽类市场上，越南已成为仅次于我国的第二大进口来源地。中国成衣制造及部分服装配套产业也越来越多地向东盟转移。此外，越南鞋类产品将于明年1月1日起对欧盟出口正式享受普惠制(GSP)关税优惠，使得中国出口产品面对更加激烈的竞争。

　　此外，除中国-东盟自贸区外，东盟已与日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰等国家建立了自贸区。新加坡和马来西亚也已与欧盟建立了自贸区，越南正在与欧盟进行自贸区谈判，泰国和欧盟也启动了自贸协定谈判。同时，“跨太平洋(601099,股吧)战略经济伙伴关系”(TPP)或将加剧贸易转向，在东盟成员国中已经加入和有意加入的国家达到7个。上述发达经济体与东盟间的密切贸易往来，将削弱中国-东盟自贸区的贸易创造效应。

　　东盟廉价成本吸引宁波制造业外迁

　　东南亚相对低价的劳动成本和不断改善的投资环境，不仅吸引了欧美客商的外贸订单，也吸引了大量宁波外贸企业前去投资。目前，雅戈尔(600177,股吧)、杉杉、申洲、长隆国泰、狮丹奴、大发化纤、百隆等服装企业，都已经在东南亚国家投资设立了自己的生产基地，主要投资国家为越南、柬埔寨和临近东南亚的孟加拉国。此外，永发集团、大圆车业、南苑集团、中基宁波集团、银亿集团等企业，也在东南亚国家开展了投资。

　　据市外经贸局公布的统计数据，我市企业对东南亚的投资十分踊跃，保持在一个较高的水平;从投资国别来看，除了文莱以外，我市对其余9个东南亚国家均有投资;今年前11个月，我市企业有19个项目投资东南亚国家，核准中方投资额达到1.85亿美元。到目前为止，我市投资东南亚的项目已有420个，核准中方投资额7.36亿美元，实际中方投资额为3.5亿美元。

　　“投资东南亚的项目中，主要是服装、矿产开采和贸易类项目，家电、模具等其他产业项目不多。”宁波市外经贸局副局长徐建华表示，“对服装这样的劳动密集型产业来说，因为东南亚越来越突出的劳动力成本优势，产业转移迫在眉睫。”

　　“柬埔寨服装工人的月薪约为70美元，越南为150美元左右，孟加拉国约为100美元，明显低于宁波2500元人民币的最低月薪水平。”宁波恩凯纺织品进出口公司总经理沈功灿说，“这是服装企业投资东南亚最为看重的优势，另外，欧美国家对柬埔寨还有关税最惠待遇，也没有贸易壁垒方面的限制。”

　　浙江纺织服装职业技术学院叶菀茵副教授认为，宁波服装企业向东南亚转移生产线，既可保持原有的成本优势维持对欧美市场出口，又可开拓当地市场，同时还为宁波服装产业的转型升级发展腾出空间，具有重大战略意义。

　　原材料和工艺仍是宁波的优势

　　不过，宁波企业对东南亚的投资，仅仅是将其作为加工制造基地之一，而并非把所有的生产工厂全部外迁到东南亚国家。永发集团早在3年前就在越南建立了生产基地，但永发集团总经理胡小良表示，越南工厂只是把广西钦州工厂生产好的零部件进行组装，制作为成品后再销往东南亚和印度等地。“东南亚国家工人的工艺技术大约只有我们上世纪90年代的水平，模具、精加工等配套的产业也不发达，产业很难全部转移过去。要达到目前国内的工艺水平，起码还要5年以上的时间。”胡小良说。

　　宁波服装协会副会长兼秘书长张晓峰认为，目前对中国服装(000902,股吧)制造业形成冲击的，主要是越南、印度、柬埔寨、孟加拉以及缅甸。从目前的发展水平来看，转移到东南亚去的大多是服装、鞋帽、箱包等初级产品。宁波制造经过几十年的发展，在生产工艺和设备、原材料和相关配套以及物流交通等方面，优势还是很明显的。

　　张晓峰说，服装企业搬到那边去的生产线，一般只能生产衬衫、牛仔裤和内衣内裤等，常年变化较少的流水线产品，其中有设计水平方面的因素，也有原料方面的因素，“比如我们提供给欧美国家的女装，设计风格变化很多，很多饰品和面料东南亚根本生产不了，如果在东南亚设厂生产，那么，原料必须要从国内出口过去，如果对方追加了订单，东南亚工厂的生产线肯定要停下来等原料，这样的话，工厂的损失就会很大。”

　　宁波本地应借机加快产业升级

　　浙江省国际经济贸易研究中心主任张汉东认为，近两年来，浙江制造业尤其是服装业，加速向缅甸、泰国和孟加拉国等东南亚国家转移，这是符合市场经济规律的。全球制造业一直在转移，先从发达国家流向以“亚洲四小龙”为代表的新兴经济体，再转到中国内地，随着国内人口红利的消耗殆尽，制造业中心正在逐渐向劳动力价格更低的东南亚国家转移。

　　“制造业外迁只是"腾笼换鸟"的第一步，把笼腾出来了，关键是接下来如何发展。”张汉东说，浙江要进行结构调整和产业转型升级，把“招商引资”转变成“招商选资”，在传统制造业外迁东南亚后，加大发展高新技术产业、高端制造业和服务业，实现产业质的提升，“制造业一直在转移，但转出去的必然是比留下来发展的落后一个档次，这在欧美日等发达国家的发展中已经体现得很明显了。浙江把服装鞋帽的生产线转出去，接下来就该发展新能源、物联网、生物医药等高端产业。”

　　宁波服装业也在按照这样的路线进行产业升级。大量企业在东南亚设立生产基地后，宁波服装协会现在正在推动服装设计产业的发展、品牌运营机构的发展。“现在欧美韩日等设计业发达地区的设计师也已经瞄准了宁波服装业，希望与宁波企业开展合作。我们协会也在引进一些设计机构，组建设计师专业委员会，使设计这个宁波服装的短板尽快发展起来。”张晓峰表示。

　　据介绍，目前宁波已经开始涌现独立的设计机构，出现了ER男装、麦中林女装、MILDBIRD(米利鸟)等设计师品牌，还出现蔡泽恩、曾丽萍、方彬等青年设计师。