中国纺织工业联合会2014年春季调研显示，受棉花政策等影响，棉纺业原料库存周期缩短、企业对产业海外转移关注度提升。

　　对全国100余家棉纺织企业的春季走访后，中国纺织工业联合会对棉纺业的调研显示，春节后，棉纺行业开工率总体平稳，大企业基本实现80%开工率，但生产纯棉中低支纱企业受国内棉价大幅高于国际棉价影响，海外竞争冲击加大，经营状况恶化，超过一半企业开工率只有65%。

　　在原料库存层面，受流动资金匮乏、储备棉投放价格可能下调及搭售进口配额新政传言影响，大多数棉纺企业的棉花库存低于30天，基本停止购买棉花，并加快消化棉花库存，个别企业只有2周棉花库存使用量，随用随买。有消息人士告诉大智慧通讯社，国家有望4月下调储备棉投放价至17000多元每吨(标准级)，同时，实行每购买4吨储备棉搭送一吨进口棉配额指标。储备棉价格下调短期意味纺织企业棉花原料库存跌价、贬值。

　　在产业布局层面，受棉花政策，及不断上升的各项成本、税赋，及资金压力影响，大量企业谋划“走出去”，以在海外建设纺纱厂并计划将纱线产品运回国内的企业居多。投资建设染厂、棉花种植的企业增多。

　　在用工层面，棉纺企业普遍反映招工难，原因是年轻工人不愿意上夜班，大量企业员工年龄在40岁以上。

　　在技改投入层面，除少数企业有投资意向外，大部分企业对市场后期信心不足，无意投资。有意投资的企业，以设备升级改造为主。个别国营老企业希望投资改造设备，但表示资金不足。无技改投资意向企业中，一部分企业计划涉足房地产、酒店等其他行业，一部分认为只能维持现状，期待今年下半年市场、政策有所转变。

　　在国储棉使用层面，受纺棉纺企业基本都参与国储棉竞拍，竞拍价格以4级国储棉为例，基本在17700元每吨左右，国内外棉价差3500元每吨左右。企业普遍反映国储棉问题多，主要为棉花质量差、存在亏重现象、乱收费现象严重等。

　　中国纺织工业联合会根据调研结果，提出的政策呼吁为，建立国家储备棉投放长效稳定机制，目前，每3-4个月出台一个棉花投放政策，不利于稳定下游纱布市场。

　　建议棉花进口配额发放给纺织生产企业，数量公开。建议解决棉花增值税“高征低扣”问题等。