为了适应市场经济需要，发挥市场调节机制，根据中央1号文件要求，经国务院批准，2014年度国家取消连续三年的棉花临储政策，在新疆实行棉花目标价格改革试点，完全放开内地棉花市场。今年棉花收购即将开始，我省棉花收购政策有哪些变化?日前，记者采访了农发行江苏省分行副行长周桂娟。

　　记者：我省棉花收购即将开始，今年棉花收购政策有什么变化?

　　周桂娟：今年，我省棉花市场完全放开，新棉价格完全由市场决定，企业随行就市收购棉花。

　　记者：我省棉花生产情况怎么样，预期收购价格有多少?

　　周桂娟：据调查，我省盐城、南通等棉花主产区种植面积较去年减少20%以上，加上受前期持续阴雨、低温天气影响，造成病虫害较多，棉花单产、总量均大幅下降。但是，由于全国棉花仍供大于求，国内外期货价格远低于当前市场价格，棉花价格将持续下跌，社会普遍预测籽棉收购单价3.1～3.5元/斤。

　　记者：今年，我省新棉价格较往年低了不少，如何保护棉农利益?

　　周桂娟：按目前棉花市场行情，棉花价格将持续走低，广大棉农要有心理预期。今年是执行目标价格补贴的第一年，我省作为棉花主产区之一，经积极争取，国家正在酝酿对内地几个产棉大省给予一定的定额补贴，具体政策有待出台。

　　记者：我省棉花收购市场完全放开，棉农如何售棉?棉花收购企业如何确定收购价格?

　　周桂娟：棉花收购市场放开后，棉农可以到当地棉花收购企业进行出售，收购企业不仅要考虑如何收，还要考虑如何卖，棉花收购完全以质论价、随行就市。企业的收购价格主要根据棉花质量，参照国内外棉花期货价格，以及下游纺织行业能够接受的价位等因素综合确定。同时，根据企业自身的风险承受能力、生产经营水平，以及取得的销售订单等情况，以销定购，以效定购。

　　记者：农发行对棉花收购贷款管理的基本要求是什么?

　　周桂娟：封闭管理是农发行购销储业务信贷管理的核心和基础，也是农发行信贷业务有效发展的重要保障。今年，我行仍继续坚持对棉花收购贷款进行封闭管理，紧紧盯住企业第一还款来源，做到“钱随棉走、专款专用、库贷挂钩、封闭运行”，有效防控信贷风险。

　　记者：申请农发行棉花收购贷款需要哪些条件?

　　周桂娟：根据农发行总行有关棉花贷款业务规定，申请棉花收购贷款的企业，需同时具备以下基本条件：持有工商行政管理部门核发的营业执照;持有人民银行核发的贷款卡，办理有效年检手续;原则上在农发行开立基本账户;纳入国家棉花质检体制改革规划，并且已经完成加工设备更新改造，经有权部门认定具有棉花加工资格。同时，企业生产经营正常、能够配合农发行监管，具备一定的风险防范能力。

　　记者：今年农发行支持的收购企业有哪些?

　　周桂娟：目前，经各地区企业申报，农发行已认定11家棉花收购企业具备贷款资格，主要分布在南通、盐城、扬州、泰州等地。为了保证棉花收购资金的及时供应，农发行已对开户企业贷款额度提前核准，安排了足额信贷资金，能够满足贷款企业的收购资金需求，保证资金供应不断档。同时，督促这些贷款企业及时足额兑付棉农售棉款，保证棉农能够现款到手，欢迎广大棉农到这些企业交售棉花。