2014年10月17日，全国棉花交易市场(以下简称交易市场 )对外发布了四个公告，决定组织开展新疆棉交易，其中包括竞卖交易和协商交易两种交易方式。为此，本网就涉棉企业关心的热点问题专门采访了交易市场有关负责人。

　　中国棉花信息网：您好，据我们了解，公告发布的两种交易方式本来就是交易市场商品棉已有的交易方式，请问，为何专门针对2014年度新疆棉发布竞卖交易和协商交易相关公告?

　　有关负责人：

　　今年在新疆试点目标价格补贴政策，皮棉自由流通，价格由市场形成，为交易市场推广商品棉交易方式提供了合适的外部环境。在今年的全国棉花电视电话工作会议上，国家有关部门明确要求：全国棉花交易市场要适应发展棉花现代物流的需要，加强自身建设和与棉花公检数据库的衔接，建立起统一开放、节约高效的棉花市场交易平台，组织新疆棉花收购加工企业，将加工检验后的皮棉按照自愿的原则通过交易市场公开销售，在此基础上建立起新疆棉花加工、销售、库存、质量信息管理系统，为国家宏观调控提供决策依据 ，为促进2014年度新疆棉的销售，在公开、公平、公正、自愿 原则下，交易市场决定组织开展新疆棉竞卖交易和协商交易。

　　在交易市场诸多商品棉交易模式中，重点推出竞卖交易和协商交易，主要基于以下几点考虑：

　　竞卖交易模式是众多卖方通过交易市场交易平台公开报价，众多买方根据卖方提供的棉花质量重量信息和存放地点自主选择报价，利用价格来匹配买卖双方需求，让卖方以最好的价格将棉花卖给最适合的买方。该方式具有每日上市容量大、卖方卖出最好价格、买方可选择性强、交易过程公开透明等特点。从储备棉投放交易情况看，竞卖交易是一种买卖双方参与度高且高效便捷的棉花网上交易方式。

　　协商交易模式是买卖双方自行协商成交的各项条款，然后由卖方向交易市场提交货权变更的一种线下交易方式。该方式具有灵活性大、买卖双方自主性强、交易不受时间限制等特点，是涉棉企业比较习惯的一种传统交易模式。如果买卖双方了解程度比较深，相互信任度比较高，该方式也是一种适宜、简捷的交易模式。

　　中国棉花信息网：新疆棉的销售方和需求方一定要通过交易市场交易平台销售或购买棉花吗?

　　无论是新疆棉花加工企业还是纺织用棉企业，是否参与新疆棉竞卖交易还是协商交易，均是自愿原则，即是否参与以及参与哪一种交易方式等，均由企业自主选择。

　　中国棉花信息网：有涉棉企业问，必须是交易市场的交易商才能参加新疆棉交易吗?

　　对于新疆棉竞卖交易，必须首先成为交易市场交易商，才可以参与交易;对于新疆棉协商交易，无论是新疆棉花加工企业还是购买棉花的企业，均不对是否是交易市场交易商作出硬性要求。

　　中国棉花信息网：《关于组织开展2014年度新疆棉交易的公告》(2014年度[商品棉交易]第1号)中规定2014年12月31日前，交易市场对首次参与竞卖交易或协商交易的新疆棉批次进行适当标注，供有关买方参考 ，如何理解这一表述?

　　交易市场对首次参与竞卖交易或协商交易的新疆棉批次进行适当备注，主要是为了防止同一批次新疆棉被重复登记备案，同时方便买方对拟购买的有关批次棉花是否是首次上市交易有清晰的了解，当然，买方可以自愿选择批次，有关交易行为完全由企业自主决定。

　　中国棉花信息网：协商交易中如何防止入库货权人与买方协商出具虚假货权变更手续而实际购销行为并没有发生的问题发生?

　　协商交易中，卖方提交货权变更后，交易市场将及时在有关管理系统中变更货权，相应的买方就成为实际的货权人。此后，交易市场只接受买方对相应批次棉花提出的出库申请。如果买卖双方通过协商报送虚假的购销行为和货权变更申请，卖方需要评估这样做的法律风险，交易市场强烈建议卖方谨慎处理。与此同时，如果有举报并查实买卖双方存在虚报购销行为的，交易市场将及时通报国家有关部门。

　　中国棉花信息网：此次交易市场通过竞卖方式销售新疆棉，与近几年投放储备棉的操作流程有什么不同?

　　第一，棉花性质不同，以往组织销售的是国家储备棉，此次组织销售的是企业的商品棉;第二，竞卖底价确定方式不同，此次竞卖价格由卖方自主确定，同一天上市的同等质量的棉花未必是相同的竞卖底价;第三，此次销售的新疆棉均由专业纤维检验机构实施在库重量检验、取样和后续仪器化公证检验，相应建立了完善的在库重量检验和取样制度、相互监督和制衡机制、质量重量追溯机制以及检验责任追究机制，相关重量质量公证检验结果是客观、真实、可信的，交易市场还将对此问题另行专门说明;第四，棉花从上市数据提交，到数据审核、上市交易、成交合同见证、履约保障、货权结算、票据流转、出库办理、质量重量纠纷处理、信息发布等均由交易市场完成，交易市场对一批棉花的成交及履约负责到底。

　　中国棉花信息网：纺织企业参与协商交易操作上需要注意什么问题?

　　需要重点关注两个环节：一是督促卖方向交易市场提交货权变更申请;二是买方适时提出提货申请，交易市场及时为买方办理提货手续，同时，有关批次棉花必须于12月31日前出库，否则不能登记备案。

　　中国棉花信息网：已通过交易市场竞卖交易或协商交易成交的新疆监管棉花是否还可以再次通过竞卖交易或协商交易销售?

　　可以，只是非首次参与交易的有关批次棉花将不做任何标注，对应批次棉花的成交结果将不会提供给有关部门备案。

　　中国棉花信息网：买方参与竞卖交易，交易市场是否提供贸易融资、物流配送等服务?

　　提供。有关贸易融资或物流配送服务完全由企业自主选择。有关企业如果有贸易融资或物流配送服务需求，可以联系企业所在地的交易市场区域办事处。

　　中国棉花信息网：一些纺织企业担心提货时仓库会不会乱收费，或故意拖延出库，或强行配车。对此，交易市场如何保证纺织企业的利益不受损害?

　　参与此次竞卖交易的新疆监管棉花，如果提货地在新疆棉花专业监管仓库(亦即交易市场指定交割(监管)仓库)，买方不需要支付出库费，有关费用已包含在新疆监管棉花进入专业监管仓库时的包干费用中;如果提货地在内地交易市场指定交割(监管)仓库，则买方需要支付出库费，有关内地指定交割(监管)仓库的出库费标准请登录全国棉花交易市场网站(http://www.cnce.com)交割仓库 专栏进行查询。

　　仓库对买方利益的损害，就是对交易市场形象和利益的损害。买方如到有关仓库提货，发现仓库有故意拖延出库或乱收费或强行配车现象，请及时向仓库所在区域交易市场办事处反映。如情况属实，交易市场将按照相关办法严肃处理，甚至取消该仓库的指定交割(监管)仓库资格。对于新疆的仓库违反有关规定的行为，交易市场还将提请自治区有关部门取消其新疆棉花专业监管仓库资格。

　　交易市场将不断加强对仓库的规范管理，使仓库切实做到规范收费、热情服务。

　　交易市场定位在平台建设和提供服务，为此，经过十多年的运行发展，交易市场已经建立起了比较完善的客户服务网络和体系、棉花第三方监管网络和体系、业务运营和风险防控体系以及技术保障体系，有信心、有能力为买卖双方提高优质服务。同时，交易市场热忱欢迎大家对我们的工作给予监督，并及时提出宝贵意见和建议。希望通过交易市场和棉花业同仁的共同努力，为我国棉花行业打造一个诚实守信的经营环境，为我国棉花产业的持续健康发展做出积极的贡献。