眼下，全国各地棉花基本收获完毕。可同时，国家取消了棉花临时收储政策。政策转变对棉花产业链影响如何?棉花种植、销售、加工情况又如何?日前，湖南省益阳市政协就益阳市棉花产销情况进行了专题调研。2014年益阳市42万亩棉花大丰收，预计总产10万吨以上。调查表明，2014年棉花虽然获得丰收，但收购形势不容乐观，棉农增收很困难。

　　籽棉成山无人问津棉农丰产不能增收

　　益阳市大通湖区河坝镇银海社区的刘有为种了12亩棉花，采摘籽棉2.5吨，目前全部收储在家。“价格太低，卖出去还亏本。”刘有为很无奈，2013年收购价约每公斤8元，去年跌到5.6元。他贩卖棉花10多年了，去年头一次亏本。前不久，他以每公斤6元的价格收了近6吨籽棉，可转手卖到加工厂，价格跌到每公斤5.8元，倒亏1200元。“既不敢卖，也不敢收。”刘有为不敢贸然行动，有两个担心：一是不愿意将采收的棉花低价卖出去，那样连成本都收不回来;二是如果贩棉花转卖，价格不稳定，随时可能亏本。

　　由于气候适宜，2014年益阳棉花产量和品质普遍较好，平均亩产240公斤左右，有的超过300公斤，预计全市籽棉总产量10万吨以上，且棉花颜色普遍达到淡色污棉2级以上，较上年提高一个颜色级;纤维长27至29毫米，提高了2毫米。

　　但丰产未必能丰收。棉农家里堆积如山的棉花无人问津，受临时收储政策以及国际市场棉纱和纺织品价格下降影响，籽棉收购价持续走低。2014年11月中旬每公斤6.4元左右，目前已跌到每公斤5.6元，仍呈下跌趋势。沅江市茶盘洲镇2014年有1.5万亩棉花，亩产达250公斤以上，目前全镇积压了500多吨籽棉。

　　价格走势不明

　　企业不敢贸然收购

　　政策转变对益阳棉花产业链影响如何?带着疑问，我们走访了各地棉农和加工企业。

　　取消临时收储政策，意味着棉花收购加工企业必须自行销售，在棉花价格走低的态势下，企业也不敢贸然收购。到2014年11月底，益阳市11家400型棉花收购加工企业中，只有大通湖富华棉麻油脂公司和南县常冠纺织原料有限公司收购了3000吨籽棉，每公斤约6元，加工成皮棉约合13500元至13800元每吨，基本按订单收购加工，只能保本经营。

　　据了解，益阳11家400型棉花加工企业，每年可加工皮棉10000吨左右，至少每年要轧3000吨以上的棉花才能保本盈利。而2014年益阳棉花产量在10万吨以上，只能满足现有400型轧花厂一半的原料要求，且在棉农惜售、市场需求不旺的情况下，产能过剩的现象将更突出。益阳市银源棉麻有限公司暂未开秤收购，主要靠收购其他农副产品来维持基本运转。“价格低棉农不想卖，市场需求不旺，企业收了销不出也麻烦。”公司负责人说，2013年，富华公司投入1000多万元扩建仓库、更新设备，建国家代储点。去年，取消临时收储政策，等于白忙活一场。

　　收购资金借贷困难也是当前棉花收购加工企业面临的一大难题。棉花收储资金需求量大，益阳11家400型棉花加工收购企业绝大多数靠自主融资，月息高达1.3至1.5分，个别达1.8分。取消收储后，棉花收购加工企业资金周转期大大延长，占用的资金将成倍增加。因此，企业暂时不收棉，也是无奈之举。

　　合理调整种植结构力保增产增收

　　大通湖区北洲子镇科旺村村委会主任王战给笔者算了一笔账：去年他种植11亩棉花，亩产籽棉250公斤，按每公斤6元的籽棉收购价，每亩收入1500元，而地租和生产成本达1200元，每亩纯收入仅300元。种植16亩水稻，亩产早稻450公斤、晚稻550公斤，按国家最低保护价收购，每亩产值约2700元，早晚稻两季相应生产成本为1460元，每亩纯收入1240元，为种棉收入的4倍多。王战感叹：“这个形势下，今年只能棉改粮了。”

　　益阳市供销社主任郭年山也认同王战的说法，他认为，国家取消临时收储政策后，要正视棉花价格低迷、市场需求不旺的现状，各级政府部门积极引导，尊重棉农意愿，合理调整种植结构，在地势高且难以改成水田的棉地，改种玉米等旱粮作物，地势低的棉地改种水稻、油菜等作物，保障农民增产增收。然而，多数棉田没有配套农田水利设施，要土地平整，投入大，牵涉面广，靠棉农难以解决。郭年山建议，政府部门安排专项资金，实施农田基础设施改造，支持棉区的土地平整和旱改田项目。

　　另外，供销部门应提醒广大棉农，棉花存在火灾安全隐患，且容易霉变生虫，棉农要积极面对当前形势，尽早出售。