近日，一位陷入困境的企业家朋友约笔者交谈，一见面他就感叹自己像是回到了30年前的创业时期，由此也折射出企业在当前转型期过程中普遍面临的压力。

　　这位朋友的情况并非个例。自2008年全球金融危机以来，政府采取了前所未有的量化宽松货币政策与扩张性财政政策，虽然刺激经济复苏，但也为之付出巨大代价。中小企业特别是实体制造业，普遍遭遇生存危机。有的面临资金链断裂，有的受互保链影响，有的被政府强行关停，有的企业改行，有的跑路，有的甚至自杀。

　　提起中小企业的困难，第一会想到的是融资难。据统计，66%的中小企业无法从银行获得贷款，12%从银行获得少部分借款，13%从银行获得大部分贷款，仅有8.5%的企业能从银行获得全部贷款，有的不得不借助于民间高利贷。第二是用工难。近年用工成本每年以20%~30%的速度攀升，企业普遍面临着招工难、用工贵和留不住等问题。第三是生产成本高。由于受资金、土地、原材料、资源环境等因素的影响，企业进入高成本时代。第四是税负重，据财政部发布的一份报告显示，当前我国企业综合税负达40%，全国工商联发布的数据显示纳税总额己超过税后利润，且纳税缴的是现金，也就是说赚来的现金60%~80%交了税，同时还要承担教育附加费、水资源费等行政性收费。除正常缴纳税款外，不少企业还缴了“过头税”。第五是环保压力大，经济指标被生态指标替代，几十年欠下的债要在几年内还清，动辄被整治甚至关停。

　　扶持中小企业，并非要回到计划经济时代，而要跳出单纯的政策层面，从如何看待中小企业，来制定可行措施加以引导扶持，即由“道”而“术”。

　　一是真正树立发展经济、扶持中小企业的共识。李克强总理在政府工作报告中提出，我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是解决一切问题的基础和关键，必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务。

　　二是切实保护中小企业的合法权益。我国尚缺乏保证中小企业利益不受侵犯的系统性措施，应完善法制，为中小企业提供法律保障，譬如环境保护、节能减排等方面，应为企业提升、改造、腾挪留出合理的时间和空间，不走两个极端，既不要为了发展经济而损害环境，也不要为了环境而不顾企业死活。

　　三是为中小企业发展创造有利的政策环境。近年来从中央到地方出台了不少促进中小企业发展的措施，但至今没有一套完整的制度规范，缺乏连续性、可持续性。笔者认为要给中小企业营造健康公平宽松的环境，在资源占有、要素使用、市场准入及财产保护等方面对中小微企业给予平等待遇，让中小企业踏踏实实发展实体经济。

　　在转折时期，企业要有清零的心态，有从零开始的勇气。新常态下，政府部门也要有清零的勇气，要有否定自己的改革精神和包容企业的开放心态，不能让中小企业无谓地成为市场的牺牲品。(作者系富润控股集团党委书记、董事局主席)