2011年6月，作为中国毛巾行业的“领头羊”、龙头企业——洁丽雅正式登陆新疆，在南疆阿拉尔市建设纺织服装基地。在第二次中央新疆工作座谈会的大背景下，洁丽雅的登陆既不是偶然冒进，更不是盲目投资。洁丽雅正是看中了国家促进新疆纺织产业发展的政策优势、棉花资源优势和纺织行业成本优势，打响了其内地产业转移、优势资源转换战役的第一枪。

　　对新疆而言，政府也正是看中了洁丽雅作为劳动密集型行业带来的就业机会和践行民族团结、社会稳定的政治优势，以及洁丽雅独特的品牌效应、资金实力优势，能够为新疆实现社会稳定和长治久安总目标持续增添发展后劲。

　　2016年4月和9月，中央调研组深入新疆调研，对洁丽雅推动“兵地融合”、打造“万人就业工程”、争创“民族团结示范企业”工作成效做出充分肯定，总结出“洁丽雅模式”：即龙头企业+品牌效应+政策高地+资源优势+成本洼地，成就了兵地融合+产业援疆+创造就业+民族团结+促进稳定的“洁丽雅效应”。

　　农行持续发力成就“洁丽雅模式”

　　政府与企业可谓不谋而合，农业银行与洁丽雅的银企合作更是不期而遇。在自治区、兵团、第一师的大力支持下，农行站在贯彻落实中央治疆方略、总目标和对新疆工作的总体要求的全局高度，自觉履行国有大型商业银行的政治责任、经济责任和社会责任，坚决向服务实体经济能力和水平这个总目标回归，向商业化运作的本源回归，加强与政府、企业的紧密合作，积极向总行争取纺织行业信贷政策，促成洁丽雅纺织基地一期项目在短短一年时间里在一师阿拉尔市落地生根，使“洁丽雅模式”的金字招牌熠熠生辉。

　　担当

　　争当金融支持新疆纺织服装产业的排头兵

　　农行新疆兵团分行与洁丽雅集团初识时，新疆纺织服装行业的政策并不明朗，多家纺织服装行业的龙头企业在新疆投产都持观望态度，同时由于兵团棉纺企业积累的问题较多，出现了重点招商引资纺织企业某集团破产重组事件，一时间，金融机构对纺织服装行业企业的融资慎之又慎。同时纺织服装作为“两高一剩”行业，多家银行总行在企业授信、用信上均实行行业限额管控。政府选择了洁丽雅，正是看中了其得天独厚的龙头企业优势和知名品牌优势。农行兵团分行站位高、行动快，积极落实两次新疆工作座谈会和对口援疆会议精神，跟进中央对新疆的纺织服装政策，跟进自治区、兵团“三城七园一中心”纺织服装产业规划和战略部署，大力支持新疆纺织服装产业健康发展。

　　新疆新越丝路有限公司是全国知名家纺企业，也是浙江洁丽雅集团的全资子公司，2011年6月在阿拉尔市正式注册成立。作为浙江省产业援疆重点项目，该公司成立伊始就受到了农行兵团分行高度重视，多次与其展开前期对接，寻求双方合作的机会。

　　作为“两高一剩”行业，纺织行业的固定资产贷款审批权限已经上收至农总行，为了能让企业在最短的时间内获得资金，保证项目建设进度如期进行，农行兵团分行积极向总行争取新疆纺织服装行业信贷政策和融资规模。在总行先后出台《关于新疆分行、新疆兵团分行纺织服装行业信贷政策有关事项的批复》等一系列倾斜政策后，农行兵团分行针对纺织服装行业制定专门的服务流程和配套产品，扶持了一批纺织服装产业精品企业和项目，得到了有关政府及企业的高度认可。2013年年初，因他行贷款无法及时跟进，新疆新越丝路有限公司拟建的洁丽雅新疆品牌产业生产研发基地一期项目建设进度缓慢。农行兵团分行立即与企业进行接洽，派出专业的项目营销团队赴阿拉尔市进行现场调查并制定了综合营销方案，积极与农行浙江分行联系，广泛收集企业主要信息，征求融资建议，充分利用“绿色通道”政策，最大限度的缩短了信贷审批时间。

　　该企业常务副总经理夏乃君曾说，“我们这个浙江入疆棉纺企业从2011年6月成立至今发展很不容易，当初要不是农行兵团分行全力支持，企业就不会有今天的发展。我们这个产业生产研发基地项目总投资27亿元，构建了从棉花、纺纱、染整、织造、后整理到毛巾产成品的全产业链，整个项目达产后可带动当地上万人就业，预计可实现年营业收入35亿元，利税3-4亿元。目前，投资15亿元的一期项目已全线建成投产，高端、新颖的品牌毛巾正源源不断涌出流水线走向全国各地。企业发展之快，取得如此好的业绩，农行功不可没！不夸张地说，没有农业银行，就没有洁丽雅模式”。

　　精准

　　8亿元融资助力洁丽雅产业援疆项目落地生根

　　2013年9月，通过协商，农行兵团分行和中国银行浙江分行确定了以银团贷款的方式对洁丽雅新疆品牌产业生产研发基地一期项目提供5.2亿元固定资产贷款支持；2014年12月，农行2.6亿元贷款全部到位，至此，新疆新越丝路有限公司前期融资难的问题得到了圆满解决，项目得以按计划建成投产。

　　纺织服装企业不仅要投入前期建设资金，后期运营过程中的流动资金需求量也很大，洁丽雅新疆品牌产业生产研发基地一期项目仅棉花一项，一年就需要5亿多元的资金。农行兵团分行在认真研究企业需求后，在2.6亿元固定资产贷款的基础上又增加了1.67亿元的流动资金贷款支持，确保了一期项目顺利建成。

　　2016年年初，结合国家纺织工业积极引导中西部承接产业转移等产业政策导向和企业自身发展需要，新疆新越丝路有限公司计划在一期项目的基础上进行二期项目的建设。在农行的保驾护航下，一期项目投产后，企业的生产经营有序开展，在2016年实现盈利6000余万元。因此，在二期项目建设规划中，企业全力发挥其家纺行业的整体市场优势，拟将全部的生产条线由浙江搬迁至阿拉尔市。

　　由于一期项目中银企双方建立了良好的合作关系，企业主动寻求农行支持。此时，融资担保和项目整体风险管控成为了双方携手向前的瓶颈。一期项目贷款中，农行严格按照贷款管理办法，在企业提供有形资产抵押物的基础上进行放款。二期项目新增贷款发放中，抵押物成为不可逾越的阻碍。在与农总行充分沟通后，农行兵团分行决定改变传统思路破解瓶颈。

　　洁丽雅经过多年的发展，产品由单一的毛巾系列延伸至内衣裤、袜品等多品类品项，连续多年实现产品销量国内领先，2016年，洁丽雅已成为全国最具品牌价值的毛巾企业。为此，农行兵团分行聘请专业品牌估值公司，对洁丽雅品牌这一无形资产进行评估。在得到权威机构的鉴定和对企业综合品牌价值进行估算后，农行兵团分行以企业品牌价值这一无形资产作为担保方式，对企业进行贷款支持。

　　在全力推进洁丽雅在疆发展的同时，农行兵团分行严格把控信贷风险。二期项目中，企业意向融资8亿元。经过农行信贷团队对企业各项发展指标、纺织行业市场潜能的综合考量，专业服务团队与企业的多次协商后，双方达成合作共识。2016年11月，经总行审批，农行兵团分行将向洁丽雅新疆品牌产业生产研发基地二期项目提供3.8亿元贷款资金。

　　创新

　　多元化金融产品，支持企业产业升级

　　传统信贷支持中遇到的问题引起了农行兵团分行的深入思考。随着企业在疆生产规模逐步扩大、销售渠道逐步完善、企业利润稳步提升，农行兵团分行已做出规划，将为洁丽雅提供企业债券承销、股权融资等新兴金融产品，拓宽企业融资渠道。

　　同时，为积极创新支持模式，农行兵团分行已推出多元化金融产品，支持企业产业升级。2013年以来，农行多次通过面对面的交流，了解企业需求，努力寻求双方深层次的合作。除提供对公贷款外，农行还为企业管理层和普通员工提供个人金融服务；企业上市咨询、金融市场业务和银企一卡通等更多金融产品的介入正在积极洽谈中。

　　联动组建“上下联合、前后联动、银企对接”金融服务团队

　　农行兵团分行上下联合、前后联动的“洁丽雅金融服务模式”在双方合作过程中发挥了非常重要的支撑作用。2013年以来，农行兵团分行由主管行领导带队组成的调研组先后多次到项目建设地和浙江洁丽雅集团总部考察企业发展状况，并就自有资金落实和担保等问题与一师阿拉尔市主要领导进行沟通协调。2014年，分、支行主要领导还多次到总行专门向有关部门及分管行领导汇报企业及项目发展情况，得到了总行的高度认可和大力支持。

　　“在农行多次对该公司调研指导帮助后，银企双方共同签订了为期5年的项目贷款全面合作协议，将进一步提升企业经济实力，为实现多方共赢做出更大贡献。”农行阿克苏兵团支行副行长叶红说。

　　为了切实做好日常性服务，农行在一级分行、二级分行和经营行三级都组建有专业的服务团队，在资金安全投入、财务风险管理、企业投资理财和劳动用工管理等多方面给与企业全方位服务和支持。

　　共享

　　企合作成就了洁丽雅“万人就业工程”

　　农行的多元化融资就像一池金融活水源源不断地流向洁丽雅集团，使企业在南疆焕发出旺盛的生命力，逐步构建了棉花、纺织、织造到毛巾成品的全产业链。而洁丽雅独创的用工模式，成为企业真正实现融入当地、稳健发展的“金钥匙”。

　　洁丽雅一期项目建设之初,集团确定新疆新越丝路有限公司90%以上使用新疆籍员工，60%以上岗位提供给少数民族。企业广阔的发展前景和独特的用工模式在短时间里吸引了近2000名少数民族员工慕名而来。洁丽雅集团通过与阿克苏职业技术学校等当地院校签订合作协议，设立“洁丽雅少数民族纺织班”和“少数民族骨干员工双语技能培训班”，建立起一个能持续提供有较高素质、懂双语的少数民族人力资源库。通过建立配套齐全的员工活动中心和设施完善的后勤保障中心、制定长期员工房产奖励政策实现“拴心留人”；创建“双通道”管理模式，每个共产党员和管理干部帮扶一户少数民族困难家庭，结对10名以上少数民族员工，有效增进各族员工交流融合，使得员工留存率大幅提升。截至2016年年底，企业员工总数已达5000人，其中招收少数民族用工已超过3500人，用工比例达到62.3%。

　　在农行“访惠聚”驻村工作队的协调下，阿拉尔及周边地区的少数民族员工大量进入洁丽雅工作。通过农行协调进入洁丽雅工作的一师一团26连维吾尔族青年阿卜杜·艾尼、妻子阿依努尔·克热木和艾尼瓦尔·买买提及妻子帕坦木·艾买提已成为厂里的业务骨干，每人每月工资收入都在3500元左右，还不包括公司为员工缴纳的全部保险和300多元的社保金。

　　把支持洁丽雅作为农行服务新疆工作总目标的政治任务

　　支持洁丽雅是农行贯彻党中央治疆方略和对新疆工作总目标的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了依法治疆、团结稳疆、长期建疆的治疆理念和治疆方略。第二次新疆工作座谈会召开后，围绕党中央治疆方略和新疆工作“社会稳定和长治久安”总目标，农行总行出台了《关于贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神的实施意见》，明确提出多项倾斜性政策，重点支持“三农”、重大项目和重点行业、民生、城镇化建设等领域。“洁丽雅服务模式”正是农行兵团分行在响应中央、自治区和兵团号召，充分运用总行倾斜政策的基础上产生的。

　　支持洁丽雅是农行投身“一带一路”国家战略特别是丝绸之路经济带核心区建设的有效抓手。“洁丽雅新疆品牌产业基地”一期投产当日，洁丽雅与西安工程大学等机构联合组建“姚穆院士专家团队工作站”和“西安工程大学研究院”，开展科研攻关，把新疆长绒棉打造成中国乃至世界棉花的第一品牌。这是洁丽雅集团配合国家“一带一路”战略的重要举措。而农行兵团分行在丝绸之路经济带建设中，已在“三农”、重点项目和重点行业、民生、城镇化建设、企业“走出去”中积累了相当经验，对以“公司+农户”带动供应链上下游共同发展、以电商平台为企业搭建销售渠道也进行了卓有成效的探索。

　　支持洁丽雅是农行对新疆纺织服务产业发展促进就业、促进民生、促进民族团结的精准发力。习近平总书记指出，要坚定不移地推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。农行兵团分行率先向洁丽雅集团伸出橄榄枝，为企业起步提供源动力，而优质高效的金融服务使农行成为企业扬帆远行的“护航队”。在农行的倾力支持下，“洁丽雅品牌生产研发基地”建设不断取得新突破。基地建成后，将带来上万个就业岗位，年产值达50亿元，利税5亿元，进一步促进当地经济社会发展和长治久安。

　　支持洁丽雅是农行服务兵团向南发展战略的坚实探索。加强兵团在南疆发展，将使兵团更好地发挥稳定器大熔炉示范区的作用，为南疆社会稳定和长治久安奠定基础。在兵团向南发展战略中，洁丽雅争做“兵团向南发展的排头兵”，农行兵团分行先后出台了《关于进一步支持南疆经济发展实施差异化信贷政策的指导意见》等文件，将“三城七园一中心”和兵团纺织服装产业重点园区列为重点支持区域，为以洁丽雅为代表的南疆纺织服装企业在担保管理、信贷准入、信贷授权、信贷流程等方面给予倾斜。

　　农行兵团分行与洁丽雅新疆公司的紧密合作，已成为新疆银企合作的典范，双方将紧紧依托新疆优质棉花资源和南疆少数民族劳动力资源，着力打造南疆万人就业项目，共创民族团结示范企业，进一步带动南疆地区就业，促进银企互利合作共赢，推动当地经济社会发展和长治久安。