约20名WTO会员部长,藉由2012年世界经济论坛(World Economic Forum, WEF)年会,于会外举行非正式会议,商讨杜哈回合进程。面对当前杜哈回合谈判停滞情况,多数领袖已积极推动双边及区域贸易协定,也尝试寻求其他谈判途径,为杜哈回合谈判寻找新动能。
非正式会议于1月28日举行,由瑞士经济部长施奈德阿曼(Johann Schneider-Ammann)主持,集结20余位WTO会员部长,讨论2012年全球贸易的优先顺序。这类非正式会议,事实上已成为WEF的定期活动之一,提供WTO会员部长以非正式途径商讨杜哈回合贸易谈判进程。
非正式会议会后,美国贸易代表柯克(Ron Kirk)表示「绝对不会开倒车」,将维护部长会议之成果,努力开创谈判新页,积极寻求新途径。南非贸易部长戴维斯(Rob Davies)则表示,虽然短期内杜哈回合谈判不会有重大突破,但各国部长皆愿意持续讨论可望有进展与实质助益之议题。
面对外界质疑「杜哈回合已死」,澳洲贸易部长艾墨森(Craig Emerson)认为,杜哈回合谈判进展不佳但仍具重要价值,目前会员尝试透过不同途径以完成谈判;他建议,将杜哈回合谈判拆解成多个较易掌握的部分,可藉此「建立会员信心」。WTO秘书长拉米(Pascal Lamy)则强调,要完成多边谈判需要充分的政治动能,但目前此项动能仍旧不足。若跳脱整体面,部分议题领域有相当进展,而这也是未来数月WTO会员将积极着手的方向;但拉米也表示,在当前全球经济寒冬下,毋须寄望谈判会有多少进展。
在杜哈回合谈判停滞下,许多领袖转而期待多边与区域贸易协定。如英国首相卡麦隆(David Cameron)强力表示,过去一年,会员将完成杜哈回合视为「紧急事项」,但仍未能完成谈判;希望各国可以先跳过WTO谈判,在双边与区域领域,将更多筹码放上谈判桌,他也强调,在符合WTO架构的前提下,透过与有意愿的国家结成同盟,可望达成具有充分企图心的协议。
欧盟即将于今年底完成与加拿大、印度及新加坡的自由贸易协定谈判,卡麦隆也在此时机提出欧盟─美国自由贸易协定的可能性。欧盟─美国自由贸易协定的可行性谈判于去(2011)年11月展开;在杜哈回合胶着之际,各国已积极加速投入双边与多边自由贸易协定谈判。
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