环保组织最新调查发现,我国纺织出口份额的下降,主要是集中在成衣加工环节,而在以印染、整理为主的纺织原材料加工环节,中国仍占据世界最主要地位。
成衣加工转出中国,而污染最为严重的印染整理环节进一步集中到中国,纺织业新产业分工值得警惕。
畸形的产业分工
自然之友、公众环境研究中心、达尔问、环友科技和南京绿石等5家环保组织8日联合发布绿色选择纺织业调研报告。报告称,“仅从经济角度来看,中国在新一轮全球产业分工中看似有得有失,然而从环境和社会角度来看,这样再分工却令人担忧”。
上述环保组织的调查显示,在欧美的服装卖场,越来越多的成衣产品不再标识为“中国制造”,而是越南制造、柬埔寨制造、孟加拉制造、印度尼西亚制造,甚至是非洲的毛里求斯制造。
“劳动力成本上升是其中的重要因素。”报告称,越南、柬埔寨、孟加拉的工人工资都远低于中国。以孟加拉为例,孟加拉的工人月工资只有中国的十分之一。同时,孟加拉为了吸引外资,对选择在其出口加工区投资制衣企业可免收入税10年。
报告公布的相关数据显示,在国际经济危机的大背景下,2010年孟加拉国的针织成衣及平织成衣业分别比2009年猛增46%及40%。而此上升趋势系沃尔玛、乐购及H&M等国际品牌因成本问题将订单转至孟加拉国。
公众环境研究中心主任马军说,在中国纺织出口份额下降的同时,污染严重的以印染、整理为主的纺织原材料加工出口量还在稳步增长。根据《2011/2012中国纺织工业发展报告》,中国印染六大类产品出口数量144.12亿米,同比增加13.76%;印染产品出口金额169.79亿美元,同比增加31.26%,而同期纺织品出口总值仅增长0.49%。
上述环保组织发现,中国的印染整理业拥有行业经验充足、产业集群度高、产业链高效完备且有棉花等原材料出产等多重优势,而染整属于资本密集型产业,大型染整基地的建设投资巨大,因此中国相对多数纺织业加工出口国家而言具有比较优势。预期在相当长的时间内,染整环节的出口加工将集中在中国。
成衣加工转出中国,而印染整理进一步集中向中国,纺织业一个新的全球产业分工正在悄然发生。调查发现,在这一产业外流中,我国所失去的,是劳动力密集型的成衣加工环节,这个环节能够创造大量的就业岗位,而相对水耗、能耗低,污染排放量少;而染整环节属于资本密集型,水耗、能耗高,污染排放量很大。
报告公布的数据显示,在印纺纱、面料生产、印染和成衣加工这四个主要过程中,印染环节水资源消耗占到85%,能源消耗占80%,化学品消耗占65%。
“中国当前水和空气污染已经很严重,要缓解这样一种新的产业分工给中国环境造成更加不利影响,就必须大力控制污染排放。”马军对记者说,“执法不严,加之水等资源的价格偏低,导致染整企业普遍缺乏减排动力。大量染整企业废水废气排放严重,甚至难以做到稳定的环境守法。”
上述环保组织认为,国际和国内知名品牌有责任加强对供应商的环境管理,避免其外包生产给中国的环境和社区造成损害。
马军称,从今年4月开始与49家中外服装品牌商展开对话,询问其是否了解包括染整供应商在内的供应链的环境表现。此后,有30家企业与NGO进行了沟通。9月25日,上述环保组织再次致信49家品牌商,希望他们就材料供应商管理问题进行说明。截至10月7日,17家企业对此进行了回复。
报告称,对于环保组织的要求,H&M、耐克、溢达、李维斯、阿迪达斯、沃尔玛、巴宝莉、GAP等一批品牌积极跟进,并通过其定期检索机制,主动识别供应链上的污染记录,并推动200余家纺织和皮革供应商企业对违规问题和后续整改做出了公开说明。
环保部统计显示,2010年纺织废水排放量达到24.55亿吨,在当年统计的39个工业行业中位于第三位,占重点调查统计企业废水排放量的11.6%,纺织业已成为我国污染防治的重点行业之一。
记者从国家环境保护部了解到,8月23日,环保部常务会议已讨论并原则通过了《纺织染整工业水污染物排放标准》。新修订的《纺织染整工业水污染物排放标准》增加了总磷、总氮、可吸附有机卤素等控制排放的污染物项目,提高了污染物排放控制要求。新标准将于近期会同国家质检总局联合发布实施。
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