绍兴印染行业环境整治停产整顿工作尚未结束,紧接着“环保税”又要来了。环境保护税立法工作已启动,意味着离环保税正式实施又迈进了重要一步!或许在未来几年内,作为整治污染首当其冲的纺织印染行业,恐怕要为如何缴纳环保税发愁了。
2016年1月26日国务院办公厅就落实对2014年中央决算报告决议和审议意见,致函全国人大常委会办公厅。国务院办公厅介绍,目前,我国现行18个税种中,个人所得税、企业所得税和车船税已经完成立法;房地产税、环境保护税已经启动立法,积极配合法制办做好环境保护税法草案报国务院审议等工作。
从《征求意见稿》的征税对象来看,环保税按照重点监控(排污)纳税人和非重点监控(排污)纳税人进行分类管理。所谓重点监控(排污)纳税人,指火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化、制药、轻工(酿造、造纸、发酵、制糖、植物油加工)、纺织、制革等14个重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。
纺织行业存在的主要污染源:
1、最大的危害是废水
废水是纺织行业最主要的环境问题。纺织企业是一个用水量和排水量较大的工业部门之一。纺织废水主要包括印染废水、化纤生产废水、洗毛废水、麻脱胶废水和化纤浆粕废水五种。印染废水是纺织工业的主要污染源。据不完全统计,国内印染企业每天排放废水量约300~400万t,印染厂每加工100m织物,将产生废水量3~5t。
排放的废水中含有纤维原料本身的夹带物,以及加工过程中所用的浆料、油剂、染料和化学助剂等,具有以下特点:(1)COD变化大,高时可达2000~3000mg/L,BOD也高达2000~3000mg/L。(2)pH高,如硫化染料和还原染料废水pH可达10以上。(3)色度大,有机物含量高,含有大量的染料、助剂及浆料,废水粘性大。(4)水温水量变化大,由于加工品种、产量的变化,可导致水温一般在40℃以上,从而影响了废水的处理效果。
2、污水
传统的印染加工过程会产生大量的有毒污水,加工后废水中一些有毒染料或加工助剂附着在织物上,对人体健康有直接影响。如偶氮染料、甲醛、荧光增白剂和柔软剂具致敏性;聚乙烯醇和聚丙烯类浆料不易生物降解;含氯漂白剂污染严重;一些芳香胺染料具有致癌性;染料中具有害重金属;含甲醛的各类整理剂和印染助剂对人体具有毒害作用等。
3、大气污染
按照2011年的数据显示,纺织行业的废气主要来自行业内的约两万台锅炉,这些锅炉总蒸汽容量约为6万t,其中烟尘排放达标的锅炉约占总数的85%。这些锅炉绝大多数以煤(包括一部分原煤)为燃料,这些煤含有一定量的硫,在燃烧过程中排放出大量的燃烧废气、二氧化硫和烟尘,污染了环境。纺织废气的另一主要排放源来自纺织生产工艺过程。纺织工业生产工艺排放的废气主要来自于化学纤维尤其是粘胶纤维的生产过程。化纤生产过程中使用了大量的二硫化碳和硫化氢为合成原料,由于工艺原因和过程控制的不彻底,直接导致了一部分废气的排放。
4、噪声污染
噪声污染是纺织行业尤其是棉纺织行业目前存在的比较严重的问题之一,棉纺织厂由于大量使用有梭织机,厂内噪声达90~106dB,而人耳对噪声的最大允许值仅为85dB。对我国部分地区棉纺织厂车间噪声的实际检测情况表明,纺织车间的环境噪声平均在100~105dB。
从《征求意见稿》的征税标准来看,继《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》提高排污费征收之后,进一步提高了征收比例。本次标准针对水污染物和大气污染物每污染当量分别提高到1.4元和1.2元,大部分污染物征收比例增加了1倍,并同时强调区分重金属和其他污染物的征收标准。
总的来说,纺织工业是对资源、能源依赖程度较高的行业。据统计,我国纺织工业能耗与水耗约占全国规上工业总能耗的4.0%,用水总量占2.4%。废水也占较大比重,约占全国规上企业工业废水排放量的12%左右。纺织是纺织工业中的基础行业,肩负着节能减排任务的重担。如若我国也将环境保护税定位为于能源税、交通税、污染税和资源税等方面,势必会对纺织行业的发展造成一定的影响。而环境保护税一旦立法,其实施也将势不可挡。对于纺织企业而言首当其冲,而最行之有效的办法就是顺应历史潮流,积极开展节能减排工作,降低能源消耗、减少污染物排放,以降低环境保护税的开销。
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