秘魯國家競爭防衛暨智財權保護機構 (INDECOPI)2012年分別對美國棉花發起的反補貼調查案和對中國大陸成衣及配飾自主發起的反傾銷調查案,秘魯外貿協會(COMEX)總經理費雷洛斯( Ferreyros)日前在協會刊物上發表署名文章稱,從上述兩個案子的進展來看,秘魯調查機關明顯有採取貿易救濟措施的傾向,其中暗含貿易保護主義。其目的是全力遏制中國大陸及美國上述產品對秘魯出口,但有關做法實際上卻僅能惠及少數人群,而且會對國內和國外的紡織業和成衣製造業造成巨大傷害,最終將會損害秘魯消費者權益。
INDECOPI於2012年6月對中國大陸成衣及配飾產品主動發起反傾銷調查,今年7月17日發布關鍵事實報告,不顧中方和秘魯進口商的反對,認定中國輸秘魯服裝產品普遍存在傾銷並對秘魯國內產業造成損害。
秘魯政府有關人士透露,烏馬拉總統此前在參觀該國Gamarra成衣批發市場時對秘服裝生產商作出承諾,政府將幫助秘魯紡織成衣業改善目前與中國大陸廉價成衣進口品的不公平競爭。
有數據顯示由於受到大陸上述產品不公平的競爭,至少30%的秘魯國內成衣生產商已被迫淪落為大陸產品的進口商,14,000家秘魯相關服飾企業或將因為產品價格不具競爭力而被排擠出國內市場。
費雷洛斯指出,為安撫國內棉農,INDECOPI希望對美國棉花徵收反補貼稅,但必將造成國內紡織服裝業成本上升。為安撫國內服裝製造商,INDECOPI又意圖對中國大陸成衣產品徵收反傾銷稅。
為此,INDECOPI對中國大陸啟動大規模反傾銷調查(包括276個稅號的產品,幾乎整個成衣行業),最終目的似為制裁中國大陸成衣產品並抬高其價格。
中國大陸認為,上述做法違反了雙方所簽署的自由貿易協定之原則,公然違背了秘魯在世貿組織的相關協議和承諾,並嚴重傷害兩國關係,如調查機構一旦作出傾銷裁決,將會抬高秘魯國整個成衣市場價格。
儘管秘魯外貿協會反對對中國大陸成衣產品實施反傾銷調查,但仍有業內人士指出,該案應由秘政府插手作出決定。
如最終採取反傾銷措施,唯一改變的事實是秘進口商利潤將大幅下降,因為在進口中國大陸某些成衣產品中,秘魯進口商的利潤率高達400%。
另外,秘魯工業總會(SNI)紡織委員會主席菲利普(Felipe)也指出,該協會並不尋求貿易保護主義,但事實是大量價格不實的成衣產品湧入秘市場。 菲利普希望秘魯海關加強有關監管工作,因為上述情況正影響秘國家紡織工業發展。
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