一直以来，由于得天独厚的资源优势和政策扶持，新疆已成为我国最重要的棉纺织产业基地之一。自带“主角”光环的新疆地区，可以说是一直很“热”。不仅热在高温天气，纺织企业掀起的进疆投资热潮更让新疆备受关注，热度未曾退却。

如果说往年的“热度”均在意料之中，那么今年的“热度”就让人始料不及了。今年3月，新疆自治区政府发布的《关于严格控制棉纺产业无序发展的紧急通知》犹如给加速奔向新疆地区的纺织企业一声提醒，在加速产能扩张时，不仅要求“量”更要保“质”。在政策当头的背景下，应该如何看待未来新疆棉纺产业的发展?伴随着行业转型升级的不断推进，新疆棉纺企业又该何去何从?

在日前由全国棉纺织科技信息中心、《棉纺织技术》期刊社、阿克苏地区纺织服装协会联合主办的“天门纺机•大恒图像”2018棉纺创新技术(新疆)研讨会上，疆内外纺织企业高层及工程技术人员高度关注、热情参与，并就以上问题进行了深入的探讨，启发了新疆纺织行业在新政策下发展的新思路，坚定创新技术、回归质效的初心，纺企才能实现高质量发展。来自新疆内外150余家企业，共600余位代表参加了本次研讨会。

政策扶持显效力

纺企集聚新疆产业规模扩大

数据显示，2014年~2017年，新疆纺织服装产业固定资产累计投资额为1362.25亿元，从2014年在全国占比0.9%提高到2017年的3.47%。这充分表明，新疆纺织服装产业发展迅速，产业规模明显扩大。

早在2014年，一大批国内纺织优强企业来疆投资设厂，新疆地区产业投资和企业数量迅速增长，产业规模和技术水平明显提升，特别是新增棉纺生产装备和工艺技术均处于国际领先水平。据新疆维吾尔自治区人民政府副秘书长梁勇介绍，全区备案企业数量从2014年初的560家增长到2017年底的2703家，新增企业2143家，其中内地来疆企业616家，实际投资额超过800亿元，占全行业的70%。天虹、金昇、红豆、即发等国内百强纺织服装企业来疆投资，华孚、如意、新野等前几年在疆投资企业也迅速扩大投资规模。

纺织企业掀起的进疆投资热潮，从近两年我国棉纺上市公司的产能布局上也能看出来。2017年，华孚时尚产能达到180万锭，其中布局新疆地区的有88万锭。目前，华孚时尚共有4个重要色纺纱项目在建，其中新疆地区有3个项目，分别为阿克苏16万锭、21万锭、15万锭高档色纺纱项目。此外，近日公司还发布公告称，将于8月底前完成对旗下的6万锭纱线产能逐步转移至新疆生产区域的规划。

纺企大量的产能向新疆集聚当然还是源于优惠政策的支持。新疆棉花协会会长、新疆棉花产业集团有限公司董事长肖玉清表示，政策组合拳，为新疆棉花产业的发展提供难得的机遇。2014年，国家连续出台了疆内棉企使用新疆棉给予800元/吨补贴，新疆棉纱、棉布出疆补贴增至900元元/吨~1000元/吨，纺织服装企业电费执行0.35元/度等政策。2015年，新疆的扶持政策力度继续加大，使得棉纺织产业向西转移速度加快。随着产能的集聚，新疆已成为我国最重要的棉纺织产业基地之一。

产能过剩有隐忧

产业链不均衡制约健康发展

正所谓欲速则不达，新疆棉纺产业的发展速度之快让人始料不及，产能过剩的问题也日益凸显。

在2018棉纺创新技术(新疆)研讨会上，新疆纺织工业行业管理办公室副主任杨晓东介绍了新疆棉纺产业的发展现状，分析了新疆棉纺产业发展过程中存在的问题。他表示，棉纺投资对于新疆来说，有效拉动了当地就业与大量投资;增加了原料就地转化率;促进产业链的延伸;增加了当地税收。但同时也存在产能增长过快，产业链发展不均衡;棉纺织就业容量偏低;财政补贴资金占比过大;产品种类单一，同质化竞争严重等问题。

关于人们关心的严控新疆棉纺产业无序发展问题，杨晓东从新疆当前棉纺发展状况进行了分析和解读。数据显示，截至2017年末，新疆地区已投产的棉纺织产能达到1746万锭。对此，杨晓东表示，如不采取措施防止棉纺产能继续无序扩张，今年全疆棉纺织已投产在建产能就将突破国家确定的“到2023年全疆(含兵团)棉纺织产能2000万锭”目标。对新疆新增产能进行控制后，能防止棉纺产能继续无序扩张，全国的纺纱产能增长速度会逐渐回归于理性的态势。所以加强棉纺在建项目管理具体办法的出炉能让企业更快调整生产方向，促进棉纺织产业向高质量方向发展。

回归质效是出路

技术创新为纺企转型核心

政策的调整是为了产业的转型升级，向好发展。杨晓东表示，作为企业来说，要明确政策方向，更要明确企业发展的规划和目标，做好定位不要盲从，回归质效，创新技术才是根本。

阿克苏地区纺织就业办张鹏在会上表示，阿克苏纺织服装企业由38家发展到432家，已经成为全疆首位。受到政策调整的影响，很多企业发展遇到了一定的困难，这是政策调整过程中必然会出现的阵痛。作为新疆纺织优惠政策的落实部门，一定会加大政策的落实力度、稳定力度，拓宽融资渠道、加强产业链配套、解决资金难用工难问题，确保全产业链的持续健康发展。

尽管新疆纺织服装产业进入了快速发展的时期，但是，质量和效率应该是企业所追求的目标。伴随着行业转型升级的不断推进，棉纺企业虽经历了各种调整之困，转型之难，但在过程中可以明显感受到其质效提升的良好状态。张鹏认为，产业转型升级需要新技术新思维实现智能制造，棉纺企业应继续保持创新精神，在纺织智能行业中砥砺前行。

本次论坛特设“分会场+高峰对话+高峰论坛”，全方位服务新疆棉纺企业。“阿克苏地区纺织服装高峰论坛暨技术答疑会”现场，阿克苏地区纺织行业领导、阿克苏重点纺织服装企业负责人、疆内外棉纺行业技术权威、专家学者进行了座谈交流，充分互动了新疆棉纺企业发展遇到的疑点、难点，参加座谈的嘉宾也就新疆现行发展现状和遇到的技术、资金、用工、运输等困难进行了讨论。