2019年，我国棉花政策保持稳定，储备棉轮换有序进行，进口量有所增加，棉花产量稳中略降，市场供给充裕，受外部不确定因素影响，棉花需求量减少，价格同比下降。

一、棉价大幅下跌，内外棉价差波幅加大

5月以来，随着中美经贸摩擦反复，棉花期现货价格大幅下跌，10月3日，中国棉花价格指数CCIndex(3128B)创年内最低价12598元/吨，较年初低2771元;之后受国储棉轮入和中美贸易磋商进展积极的影响，价格平稳回升，12月31日，中国棉花价格指数CCIndex(3128B)为13369元/吨，全年平均价格为14212元/吨，同比下降10.5%。年内，国际市场价格波动较大，CotlookA指数年均价77.83美分/磅，同比下跌14.85%，全年内外棉平均价差为1020元，最大价差2744元，最小价差0.19元。

二、籽棉收购价格、质量均下降

新棉收购加工以来，加工进度较快，质量有所下降。全国400型棉花加工企业3128级籽棉平均收购价格为5.56元/公斤，同比下降18%。分区域看，新疆棉花采摘期集中，加工也早于去年结束，平均收购价格为5.47元/公斤，同比下降19.1%;12月底，内地加工也进入中后期阶段，籽棉收购量有所增加，平均收购价格为5.91同比下降14.5%，由于价格低于去年，棉农惜售心理较重。

据棉花公证检验数据显示，新棉质量下降。截止到12月31日,全国白棉3级及以上占比84.9%,较去年低6.7个百分点;长度29毫米及以上占比55.03%，同比低6.01个百分点;马克隆值A+B档占比82.92%，同比低3.68个百分点。

三、储备棉有序轮换

2019年储备棉继续轮出，成交总体顺利，虽然成交量较上年大幅下降，但由于性价比较好，成交率有所提高，5月5日至9月30日，储备棉累计成交99.6万吨，同比下降60.3%，成交率85.7%，同比提高27.6个百分点。

12月2日储备棉轮入工作开始，截至到1月3日，轮入实际成交3.7万吨，成交率仅为22.02%，成交最低价格为12879元/吨，最高价为13522元/吨。

四、棉花生产进一步向新疆集中

据国家统计局最新公布的数据显示，2019年全国棉花总产量588.9万吨，比2018年减少21.3万吨，下降3.5%。其中新疆棉花产量占全国的84.9%，较上年提高1.2个百分点。全国棉花种植面积略有下降，2019年全国棉花种植面积为5008.8万亩，比2018年减少22.8万亩，下降0.5%。分地区看，棉花种植进一步向新疆棉区集中。新疆的棉花种植面积比2018年增加73.8万亩，增长2.0%，占全国的比重达76.1%，较上年提高1.8个百分点。国家对新疆地区实施棉花目标价格补贴政策，调动了棉农的种植积极性，使得新疆棉花种植面积稳定增加。其他棉区受种植效益和农业结构调整等因素的影响，棉花种植面积比2018年减少。

五、棉花进口量增加

2019年，有关部门进一步完善棉花进口配额管理制度，进口棉配额发放数量相对宽松，棉花进口量大幅增加。据海关统计，2019年前11个月我国共进口棉花169.56万吨，同比增长25.2%。受进口美棉加征关税影响，棉花进口结构有所调整，美棉进口比例下滑，巴西成为我国最大棉花进口来源国，占总进口量的25%，其次为澳大利亚、美国、印度、乌兹别克斯坦。