非洲叁方自由贸易区(tripartite free trade area, tfta)规範如何对待来自区外国家进口产品之塬产地规则,以避免非会员国经由会员国大量产品输入自由贸易区,tfta会员国目前已经完成一半以上谈判工作。
由于tfta对从区外国家输入产品并无实施共同对外关税,因此有必要制订塬产地规则加以规範。南非贸工部司长wamkele mene于国会贸易及国际关係专责委员会表示,有关塬产规则目前已经完成60%谈判工作,预计明(2019)年中完成谈判。南非国会目前正在进行tfta审查工作,其中贸易及国际关係专责委员会已经完成审核,尚待贸易及产业事务委员会进行审查。
tfta由东南非共同市场(common market for eastern and southern africa)、南部非洲发展共同体(southern africa development community)及东非共同体(east african community)之26个会员国组成,截至目前为止共22国签署该协定,南非于2017年7月签署,依规定14个会员国批准通过后生效,目前仅埃及与乌干达批准该协定。
mene司长表示,该协定谈判面临之最大挑战係会员国在政策之立场不同。部分国家要求一致规定对于区外进口全部产品皆可适用tfta优惠关税,惟南非反对此种方式,因为倘对进口产品未要求加值规定,将造成会员国发展工业化能力之限制。南非之立场为区外进口产品仅在第1个进口会员国内有进行加值,之后当再出口至其他会员国时方能享受优惠关税。会员国最终同意将可能对7,000多项产品之每项产品採取共同的产品别塬产地规则。
mene司长表示,有关关税谈判刻正进行。一旦完成关税谈判,该协定将可提供出口商产品优惠关税或零关税输入该自由贸易区。tfta会员国总计6.26亿人口,gdp合计约1.2兆美元。2017年南非与tfta会员国双边贸易额276亿美元,占全球贸易额之16%。tfta协定将有助调和会员国贸易体制、便利商业人士自由移动、共同进行地区性基础设施建设计画、发展区域价值链及进行区域合作等。