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根据自由新闻报报载,瓜地马拉加工区业者拒缴所得税。根据赋税署表示本年1月1日起计1,060家厂商无享有免税权利,包括第29-89号「加工区法(ley de maquilas)」835家厂商及第65-89号「自由工业区法(ley de zonas francas)」225家厂商。
由于世界贸易组织(wto)规定瓜地马拉于2015年12月31日前必须完全取消工业产品出口补贴,意即废止第29-89号「振兴出口及加工区法(ley de maquilas)」及第65-89号「自由工业区法(ley de zonas francas)」等加工区及自由工业区享有10年所得税及其他财税优惠(注),厂商无享有免税权利 ,纺织成衣业衝击最大。
然而,该等加工区内享有投资财税优惠未满10年厂家不愿缴纳所得税。渠等认为法律胜过部级协定(指赋税署),且第29-89号「振兴出口及加工区法(ley de maquilas)」仍具效力,一切待法院判决。
为保有吸引外人投资财税优惠,2013年1月瓜地马拉前总统向国会提出第44-64号「促进投资及就业法(ley de promocion de inversion y empleo)」草案及2015年10月瓜地马拉经济部长jorge mendez herbruger提送第5007号「维持就业紧急法草案(ley emergente de mantenimiento de empleo」,主要目的是稳住14万个就业机会;同时可吸引新投资及创造新就业机会。
第5007号「维持就业紧急法草案」仅针对目前第29-89号「振兴出口及加工区法(ley de maquilas)」及第65-89号「自由工业区法(ley de zonas francas)」,要求给予纺织成衣业及电话客服业延长免10所得税的财税奖励,以及燃料进口免税,以生产足量电力能源。
瓜地马拉出口业者协会(agexport)会长rolando paiz认为倘无一适当立法规定,瓜地马拉面临最大的危险是投资外移及丧失依第29-89号及第65-89号设立营运的业者所提供约计54万4,088个工作机会。然而国会漠视其重要性,迄今均未获审议通过。倘无财税奖励替代法令。
注:1989年瓜地马拉制定第29-89号「加工区法(ley de maquilas)」及第65-89号「自由工业区法(ley de zonas francas)」。专家及各产业界均认同「加工区法」及「自由工业区法」促进外人投资及创造工作,为瓜地马拉经济发展动力。「加工区法」及「自由工业区法」计创造60万个直接及间接就业机会。