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劳动力成本低廉的东南亚地区,成为中国之后,服装产业转移的下一个目的地,但情况真的如设想般美好吗?
东南亚国家,工厂事故和罢工、抗议事件频发,政策风险高,渐失投资信任。
从 2008 年开始,消费者们逐渐发现在 h&m、zara、nike、沃尔玛购买的衣服鞋子标签上,made in vietnam、made in bangladesh 的字眼越来越多。在小小的标签背后是,整个东南亚分流了中国 30% 的加工订单,孟加拉正在成长为继中国之后的第二大服装产地,而低廉的人力成本正是它们竞争力得以提升的重要因素之一。
根据日本贸易振兴会报告,2012 年广州工厂工人的平均月薪是 352 美元,相比之下,越南河内、柬埔寨金边和孟加拉达卡工厂的工人平均月薪分别只有 111 美元、82 美元和 78 美元。需要大量廉价劳动力的服装制造业在这里重新看到曙光,投资东南亚成为外商们热议的话题。
在过去 5 年间,越南的外商投资增长了两倍以上,柬埔寨和孟加拉的外商投资也分别增长 85% 和 43%,达到 8.92 亿美元和 11 亿美元。外资的大举进入,服装加工产业的转移,让东南亚国家的经济依赖服装出口取得了一定进步,但问题也随之而生。
2012 年 11 月,孟加拉塔兹雷恩制衣厂大火,导致 121 人葬身火海;次年 4 月,首都达卡市郊一栋 8 层楼建筑突然倒塌,致多人被埋,死亡人数超过 1000 人……恶劣的工作环境、横行的黑帮、腐败的政府官员、物价上涨……每一个社会问题都是压死穷人的最后一根稻草,贫穷的服装业工人无法维持日常生活,不满的情绪正在累积。
2013 年 9 月份,为争取每月 104 美元的最低工资,孟加拉的服装工人们走上街头进行抗议,抗议活动进行了三天,400 间工厂停工。同年底,愤怒的工人们纵火烧毁了一栋十层楼高的大型服装加工厂。而在今年 8 月初,1600 位工人绝食讨薪,要求支付拖欠 3 个月的工资及开斋节奖金约 4130 万塔卡。
柬埔寨的情况一样不容乐观。2013 年,柬埔寨面料生产协会(gmac)记录在案的罢工共 130 起,是过去十年来最频繁的一年。当年年底,30 万柬埔寨服装工人举行罢工游行,gmac 号召成员工厂关闭,停止生产三天。最后造成约 2 亿美元损失以及 7000 万美元的投资延迟。
在越南,外商面临的问题更甚。社会环境和政体的不稳定;年初爆发的汇率危机;当地工人缺乏专业技能培训,生产率低下;本国原辅料生产仅能满足纺织行业30% 的生产需求,绝大部分中高档面料严重依赖进口;今年 5 月,甚至还发生针对外国投资者的暴力事件,这都让越南的经商环境蒙上一层阴影。
服装厂商逐渐发现,尽管劳动力成本低,但是东南亚国家的可隐形成本和政策风险更高。基础设施配套不完善、政策变动的不确定性,对于企业来说,无疑是种种考验,而这也动摇了不少外商投资东南亚地区的信心,但也无计可施。