斯里兰卡成衣业表示,输销欧盟成衣丧失享有普遍化优惠关税特殊优惠方案(gsp+)免关税的优惠待遇虽会受到影响,但不致于造成灾难。
斯里兰卡政府日前断然拒绝欧盟执委会提出延长其适用gsp+ 方案优惠资格6个月的条件,该条件包括斯国政府须书面承诺改善该国的人权记录。此意味着本(2010)年8月15日以后斯里兰卡将不再适用gsp+方案。
然而,实际上自7月10日左右斯里兰卡出口商输销欧盟的成衣即不再享有gsp+免关税的优惠。
自2005年以来欧盟gsp+方案赋予斯里兰卡成衣产品进入欧盟市场免关税之优惠。在gsp+优惠方案下,斯里兰卡每年从中受惠的金额估计约1.5亿美元。
斯里兰卡联合成衣协会论坛(joint apparel association forum, jaaf)会长a sukumaran日前与媒体会晤时表示,“斯里兰卡丧失gsp+方案的适用资格是一项损失,但不会是一个灾难性的损失”。
sukumaran会长称,“这是因为斯国成衣对全球的整体出口中利用欧盟gsp+方案者仅约三分之一。斯国有将近50%的成衣出口到欧盟,其中约三分之二利用gsp+方案”,“因此,只有约三分之一的成衣出口将因丧失gsp+免关税优惠待遇而受到影响,该项损失对斯国成衣业并不致于造成灾难”。
代表斯里兰卡成衣业的jaaf会长亦称,欧盟已改变gsp+方案的适用规则,迫使斯里兰卡政府作出有关拒绝接受欧盟条件的响应。
“原本我们认为,欧盟愿意让我们适用gsp+方案。但是观看他们最近的来函,以及所提出的条件,看来他们似正变更适用的规则。因此,相信任何政府均会拒绝欧盟的条件。
然而,欧盟gsp+方案最大的受惠者--成衣业表示,仍将要求斯国政府继续就gsp+方案与欧盟进行对话。
由于受到西方国家经济衰退的影响,以及丧失gsp+ 方案适用资格,成衣业界预期今年出口收入下滑12~15%。斯国出口商称,因为欧盟是否延长斯里兰卡适用gsp+的不确定性,使得自今年年初以来欧洲的订单已经下滑。
“侵犯国家主权”的条件
斯里兰卡外交部与新闻部向媒体透露,最近欧盟提出适用gsp+ 方案资格的条件,不再是与贸易有关,而是侵犯了国家主权,因而无法接受欧盟所提出的条件。
欧盟执委会表示,倘若斯里兰卡同意履行有关人权、劳工权益与环境标准等15项国际协议的规定,将延长其gsp+ 方案适用资格6个月。在该等规定中,欧盟执委会希望斯里兰卡政府废除现行之紧急条例、公安条例与预防恐怖主义法。
由于斯里兰卡30年的内战与恐怖活动尚未完全平息,斯里兰卡政府认为这些规定涉及国家安全,非属外国政府干涉的领域。
斯里兰卡外交部部长gl peiris日前在记者会中表示,“我们不可能就类此事涉国家福祉之高度敏感的议题作出让步的决定”。
斯里兰卡政府表示,欧盟执委会提出的其它条件亦被视为涉及政治,并非与贸易有关,则同样不能接受。