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据海关统计，2010年山东口岸进口棉花113.8万吨，价值22.5亿美元，比去年（下同）分别增长42%和1倍；进口平均价格为1979美元/吨，增长42.6%。
一、2010年山东口岸棉花进口主要特点
（一）12月份进口量骤增，进口均价再创新高。2010年8月份以来山东口岸棉花月度进口量逐月回落，11月份落至3.2万吨的年内低值，12月份进口量骤增至14.8万吨，同比增长38.8%，环比增长3.6倍。2010年，山东口岸棉花月度进口均价一路攀升，12月份达到2829美元/吨，同比上涨68.2%，环比上涨24.2%，创2003年以来的最高纪录（下图）。
（二）以加工贸易和两区一库仓储方式进口为主，一般贸易方式进口骤增。2010年山东口岸以加工贸易方式进口棉花43.8万吨，增长4.1%；以两区一库仓储方式进口39.6万吨，增长23.8%；上述二者进口量合计占同期山东口岸棉花进口总量的73.3%。同期，以一般贸易方式进口30.4万吨，增长4倍。
（三）集体企业和私营企业进口逾6成。2010年山东口岸集体企业进口棉花40.1万吨，增长18.5%；私营企业进口34万吨，增长1.1倍；上述二者进口量合计占同期山东口岸棉花进口总量的65.1%。同期，国有企业进口25万吨，增长25.7%；外商投资企业进口14.7万吨，增长47.7%。
（四）美国和印度为主要进口国。2010年山东口岸自美国和印度分别进口棉花40.8万吨和34.6万吨，分别增长24.5%和1.2倍，自上述二者进口量合计占同期山东口岸棉花进口总量的66.2%。
二、2010年山东口岸棉花进口量增价扬的主要原因
（一）国内棉花供需失衡促使棉花大量进口。由于2010年国内棉花在播种期遭受了低温以及吐絮期遭遇连续强降雨等灾害天气，全国棉花种植面积、单产和总产量以及质量均比去年小幅下降。而国内纺织企业需求继续增长，导致2010年棉花供需缺口至少比上年增加100万吨，为缓解国内棉花供需偏紧的状况，棉花进口量持续增长。
（二）春节前棉纺企业补库需求放大，刺激近期棉花进口快速增长。
目前，国内纺织企业库存处于较低水平，根据2010年12月份的《中国棉花工业库存调查报告》显示，被抽样调查企业棉花平均库存使用天数约为35.1天，比近三年平均值减少2.8%。随着春节临近，纺织企业节前原料补库需求迅速放大，从而刺激12月份棉花进口量大幅增长。
（三）外围金融环境保持宽松和印度棉出口量或将下调等因素刺激国际棉价上涨。在美国启动新一轮量化宽松政策的推动下，包括棉花在内的国际大宗商品价格上行压力日渐加大。同时，世界主要棉花出口国印度由于在棉花采摘期间遭遇持续降雨，本年度棉花产量预期下调，由544-595万吨下降到510万吨左右，出口棉花数量也将受到影响。受上述因素影响，2010年进口棉价持续上涨。
三、值得关注的问题及相关建议
2010年11月份，政府出台抑制过度投机、抛售国储棉、加强新疆棉铁路调运工作等多项调控措施，有效增加我国棉花的阶段性供给，国内棉花价格快速上涨势头得到遏制。11月中旬到月底，不到20天时间，郑州棉花期货下跌幅度近25%，现货销售价格下跌超过16%，籽棉收购价格和棉纱销售价格也同步下跌，宏观调控效果初现。值得关注的是：前期棉花价格的大起大落，导致棉花流通和纺织企业近期依然面临经营压力。由于棉花加工企业前期收购成本较高，而近期棉花销售价格下跌，企业经营压力增大，亏损加重，部分企业开始停止收购或减少收购量。2010年12月份当月400型加工企业开秤率77%，开秤企业中有20%因为价格风险而暂停收购。与此同时，前期棉花价格的大起大落，已严重影响纺织企业的成本确定，进而导致部分企业接单困难，部分企业出现限产、停产、调整原料比例等情况。
为此建议：继续加强棉花进出口监测预警，确保国内棉花价格稳定；加强市场监管和调控，防止棉花价格暴涨暴跌；改善棉花生产条件，着力提高棉花单产量和品质；扶植发展化纤等替代棉工业，合理调整棉纺、化纤工业布局。