在发改委对《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》解读会上，发改委外资司司长顾大伟表示，我国与拉美合作，更多的在于能源、矿产、基础设施建设等传统方面，在李克强总理出访拉美后，我国与拉美的合作将扩大至汽车、纺织、建材等制造业领域。
据悉，此次李克强总理出访拉美，与秘鲁、巴西、智利、哥伦比亚会签署合作谅解备忘录。
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发改委20日召开新闻发布会，重点解读《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》。国家发展改革委秘书长李朴民在会上表示，经过多年的快速发展，中国装备制造业已形成门类齐全、具有相当技术水平和成套水平的完整产业体系，产业规模已连续5年居全球第一。下一步，国家发展改革委将会同有关部门共同抓好贯彻落实工作，加强统筹协调和指导，明确任务分工，落实工作责任，抓紧制定出台国际产能合作规划和配套政策措施。
李朴民介绍说，中国装备制造业国际产能和装备制造合作步伐不断加快，2014年出口额达2.1万亿元人民币，大型成套设备出口额约1100亿美元，与一些国家产能合作取得积极成效。当前和今后一个时期，全球产业结构加速调整，基础设施建设步伐加快，以及发展中国家大力推进工业化进程，为中国加快国际产能和装备制造合作提供了重要机遇。
他表示，按照国务院的部署和要求，国家发展改革委多次征求有关部门、行业协会、有关企业和金融机构的意见和建议，积极推进相关研究和文件起草工作。报经国务院批准，《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》(国发[2015]30号)已对外发布。
《指导意见》包括7个部分、41条。
第一、二部分是重要意义和总体要求。《意见》提出了坚持“企业主导、政府推动，突出重点、有序推进，注重实效、互利共赢，积极稳妥、防控风险”的4条基本原则，明确了到2020年推进国际产能和装备制造合作的主要目标。
第三部分是主要任务。《意见》明确了“两个重点”：一个重点是将与我国装备和产能契合度高、合作愿望强烈、合作条件和基础好的发展中国家作为推进国际产能和装备制造合作的重点国别，并积极开拓发达国家市场，以点带面，逐步扩张。另一个重点是将钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等12个行业作为推进国际产能和装备制造合作的重点领域，分类实施，有序推进。
第四部分是明确企业的主体地位。《意见》强调，要坚持以市场为导向，按照商业原则和国际惯例，充分发挥企业市场主体作用，从拓展对外合作方式、创新商业运作模式、提高境外经营能力和水平、规范企业境外经营行为等四个方面提出了一系列政策措施。
第五部分是加强政府的统筹协调。《意见》明确，要发挥政府的引导和推动作用，制定国际产能合作规划，完善对外合作机制，改革对外合作管理体制，做好外交服务工作，建立综合信息服务平台，为企业“走出去”提供更好的优质服务。
第六、七部分对政策支持、服务保障等作出了较为全面详细的规定。《意见》在完善财税、金融、保险等支持政策方面提出了一系列措施，在加快中国标准国际化推广、强化行业协会和中介机构作用、加快人才队伍建设等方面明确了一系列服务保障措施，并就加强风险防范和安全保障做出了具体部署。
李朴民指出，《指导意见》突出体现了战略性、综合性、系统性和可操作性，是当前和今后一个时期推进国际产能和装备制造合作的指导性文件。下一步，国家发展改革委将会同有关部门共同抓好贯彻落实工作，加强统筹协调和指导，明确任务分工，落实工作责任，抓紧制定出台国际产能合作规划和配套政策措施，积极搭建政府和企业对外合作平台，强化服务保障和风险防控，加快推动国际产能和装备制造合作取得实质性成效。
