“储备棉投放方面大的方针和政策不会调整，现在正在广泛听取业内意见，以稳妥方式消耗储备棉。这既是当前也是今后中长期的一件大事。有关部门在制定政策时会考虑市场情况和产业发展方向，以及国内外市场联动情况，不会进行‘硬投放’。”4月16日，国家发改委经贸司处长尹坚在中国棉花协会第三届理事会第二次会议上，针对纺织行业当前高度关注的储备棉投放问题发表了上述观点。尹坚表示，储备棉投放最重要的原则是稳定市场而不是打压市场，目标是引导市场平稳运行，调控政策也会配合目标价格改革试点政策推进。在建立储备棉消化长效机制方面，有关部门正在政策研究之中，届时会提前公布，让市场有所准备。
来自会议的信息表明，今年全国棉花意向种植面积进一步减少。据国家统计局农村社会经济调查司张延华介绍，2014年全国棉花总产量618万吨，面积422.2万公顷。目前对2015年植棉意向调查显示，全国8个棉花主产省植棉均有减少，其中河北减少6.32万公顷，江苏省减少1.37万公顷，安徽省减少1.45万公顷，山东省减少6.32万公顷，河南省减少1.56万公顷，湖北省减少8.17万公顷，湖南省减少9600公顷，新疆自治区减少7万公顷。
农业部农村经济研究中心农村发展研究室主任杜珉指出，今年新疆意向植棉面积下降了22.3%，棉花种植大户调整较多，基本农户相对稳定。目标价格落实情况方面，按面积补的267元/亩基本到位，按产量补的0.688元/公斤，农户已基本拿到。新疆种植户对目标价格补贴评价积极，反映的问题主要是政策出台晚、执行成本高、补贴摊薄等共性问题。
目前的种子销售情况印证了新疆植棉面积减幅较大的判断。中国棉花协会棉农分会会长卢怀玉分析，纺织用棉量在减少，除了质量问题，主要矛盾是植棉成本高，机采棉在内地试验是成功的，未来新疆应多方摸索，努力将成本控制在6元/公斤。目前来看，市场导向没有问题，形势虽艰难，但要努力向前走。
“纺织历来对棉花质量要求高，目前棉花供大于求，纺织产能在缩小，对上游原料的质量品质和稳定方面的需求也将越来越严格。”中国棉纺织行业协会副会长叶戬春表示，我国纺织企业在转型升级的过程中，将日益走向高精尖。(宗文)
