“发挥新疆优质棉基地优势,稳定全国棉花市场,促进当地经济社会发展,要靠国家打一组合拳。”3月10日,出席十二届全国人大三次会议的全国人大代表、兵团司令员刘新齐说。
刘新齐介绍,新疆作为全国优质棉生产基地和重要的棉纺织产业基地,对保障国家棉花安全、促进棉农增收和保持社会稳定起到了重要作用,但是目前新疆棉花生产销售都面临困境。
“销售价格下降,2014年棉花目标价格低于2013年临时收储价格600元/吨,兵团职工年均收入减少3800元左右;其次新疆棉花面临本地消化能力不强、国有企业购买国内棉积极性不高等困境。”刘新齐说。
刘新齐建议,发挥新疆优质棉基地优势,稳定棉花生产,为国家完善农产品价格形成机制积累经验。稳控价格方面,维持2014年目标价格水平不变,将符合条件的非农用地棉花产量纳入补贴范围,保障棉农收入。
加大补贴力度,在“十三五”期间加大运用价格杠杆支持新疆棉纺织产业发展,继续实行出疆棉运费补贴,提高南疆棉花运费补贴标准,加大对农机具购置和农业保险保费等补贴力度。
国家层面应考虑出台针对新疆的特殊政策:在新疆棉没有完成绝大部分销售的情况下,不要抛售国家储备棉。2016年下发入世关税配额时增加和新疆棉销售挂钩的配额数量。充分发挥兵团棉花骨干龙头作用,委托承担棉花商业储备任务。