12月20日，由中国纺织工业联合会主办的全国纺织产业集群工作会在杭州举行，中国纺织工业联合会会长王天凯出席会议。会议为第13批纺织产业集群试点单位授牌，同时对纺织产业集群试点地区开展服务工作作出成绩的单位进行了表彰。
中国纺织工业联合会副会长陈树津在会上着重介绍了纺织产业集群试点地区第二次整体复评情况以及集群经济面临的形势和今后的应对措施。从2002年开设产业集群试点工程以来，今年产业集群试点增加到197个，根据统计数据，2012年主营业务收入达34400亿元，其中规模以上企业24900亿元，规模以下企业9500亿元，共有纺织企业18.4万户、职工926万人。
陈树津强调，人员、环境、市场、国际化成为促使产业集群创新升级的核心问题。人员方面，东部集群地区远距离异地就业人员多，流动性大，屡现招工难、留人难;而中西部集群地区，人员紧张的情况也越来越多，还遇到了青年人择业观念的挑战，遇到了服务业等其他行业竞争的挑战。环境方面，土地问题最为关键，中央正式提出了“减少工业用地”的要求，东部集群地区要获得新的工业用地非常难，中西部地区也不是太容易。另外环保实行新的标准，印染废水排放指标要求很高，东部地区在花很大的财力进行治理，中西部地区则对新进来的印染项目控制严格。市场方面呈现多元趋势，在棉纺织产业集群地区，小企业不是倒闭就是歇业，尽管现在国家棉花政策调整在逐步推进，棉纺集群企业仍面临着严峻挑战;服装等终端产品这两年市场销售一直在向品牌企业集中;电商销售对传统销售模式产生很大冲击，导致集群现在一谈转型升级，就会出现搞高档产品，搞高附加值产品的误区。对于国际化问题，要应对更加激烈的国际竞争，唯有再塑纺织集群经济优势，包括巩固老优势，创造新优势。
此外，本届会议首次开辟镇长论坛、县(市)长论坛、书记论坛新形式，12位地方政府负责人以对话形式，交流了各地在产业集群发展中所采取的新措施。
