11月27日，全国棉花交易市场、中国储备棉管理总公司发布公告，从11月28日起正式开始储备棉出库销售。
公告表示，为满足纺织企业用棉需要，经国务院批准，有关部门决定出库销售部分国家储备棉。储备棉投放自2013年11月28日起至2014年8月31日止，中国储备棉管理总公司通过全国棉花交易市场储备棉竞卖交易系统公开竞卖方式投放储备棉。具体交易时间为国家法定工作日下午3∶00起，即下午3∶00开始交易，3∶30开始1分钟倒计时，4∶00开始30秒倒计时，直至闭市。
此次出库销售的是今年1~7月根据原gb1103-2007国家标准检验的2011年度储备棉，其328b标准级竞卖底价为18000元/吨，其他等级按品级3%、长度1%的差率计算确定起报价。其他储备棉出库公证检验按照gb1103.1-2012棉花锯齿加工细绒棉国家标准执行，3128b标准级竞卖底价为18000元/吨，其他类型和级别按照中国棉花协会公布的有关颜色级、长度级差率计算确定起报价。每日上市数量和实际批次棉花的竞卖底价以届时公布的详细资料为准。
此次参与竞买方限定为列入国家统计局纺纱量统计范围内的纺织用棉企业，参与投放交易需要在交易市场办理开户手续。参与者要求预先缴纳不少于50万元的保证金。同时为防止“转圈棉”，参与企业于2014年3月31日前的最大竞买数量不得超过其4个月的棉花使用量，其中2014年1月31日前的最大竞买数量不得超过其2个月的棉花使用量，且购买的储备棉仅限于自用，不得倒卖。
为防止投放的国家储备棉出现“转圈棉”问题，切实维护储备棉投放、收储和棉花流通秩序，中国棉纺织行业协会、中国棉花协会、中国储备棉管理总公司、全国棉花交易市场、中国纤维检验局同时联合发出通知，对“转圈棉”进行了界定，并表示国家有关部门和单位将按照职责分工，对储备棉购买资格、提货、运输、使用和棉花加工等各个环节进行全程监控，防止出现“转圈棉”问题。
至此，今年绵延数月的抛储传言终于靴子落地。有关分析人士认为，此次储备棉投放，对当前市场冲击并不明显。此前的国内棉花价格连续阴跌，加之抛储价格基本与此前预期相符，市场反应表现平淡。从当前棉花市场资源来看，基本以进口棉、此前的转售国储棉、少量新年度的地产棉以及新疆棉为主。从价格上看，进口棉主流sm级资源价格基本在18200~18700元/吨区间，因为是二级棉，而且以净重结算，所以进口棉性价比还是更高。
