日前,在国务院总理李克强与瑞士联邦主席于利毛雷尔的见证下,中国商务部长高虎城与瑞士联邦委员兼经济部长施耐德-阿曼在瑞士伯尔尼签署《关于结束中国-瑞士自由贸易协定谈判的谅解备忘录》。这标志着,于2011年1月正式启动的中瑞自贸协定,结束了两年半时间内的九轮谈判“长跑”,就实质性问题达成一致。
“中国瑞士自贸区的谈判是中国在欧洲大陆谈成的第一个自贸区,先前我们结束了和冰岛的自贸区谈判,在瑞士的自贸区谈判是在欧洲大陆的第一个,意义是很重大的。”俞建华指出。
据介绍,中瑞自贸协定是近些年中国对外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一。首先表现在双方协定的零关税比例高。其次,协定涉及许多新规则,例如环境、劳工与就业合作、知识产权、政府采购信息交流、竞争等。
俞建华说,瑞士将对中国99.7%的出口立即实施零关税,中国将对瑞士84.2%的出口最终实施零关税,如果加上部分降税的产品,瑞士参与降税的产品比例是99.99%,中国是96.5%。
具体而言,在工业品方面,瑞士承诺自协议生效之日起,中国对瑞士出口的所有工业品都实行零关税,包括中国有较大出口利益且出口份额也较高的,纺织品、服装、鞋帽、汽车零部件、金属制品等等。
在相对敏感的农业方面,瑞方对中国960多种农产品实施零关税,涉及我国对瑞士农产品出口的76%以上,还有403种农产品对我国进行部分降税。
在服务贸易方面,瑞士在签证、工作许可、居留许可的受理发放方面,首次同意规定办理的时限,同意和我国进行中医药合作的对话,并在旅游、翻译等领域做出进一步的承诺。
“根据协定内容,中方的获利还是比较明显的,瑞士对中国出口99.7%的贸易量都同意实行零关税,而且没有任何过渡期,同意在协议生效之日起实行,另外,其余0.3%中有0.29%是部分降税,还有0.01%作为例外。”俞建华指出。
同时,中瑞自贸协议是一个互利共赢的协议,我国根据瑞士的竞争水平和我国市场的情况、产业的承受能力,也做出了一些开放的承诺。包括:84%的产品进口量对瑞士实施零关税,其中67%同意在协议生效之日起实施零关税。
与此同时,我国在包括机床、纺织机械、化工品、汽车等敏感领域做出过渡期处理等例外安排。
对于消费者比较关心的瑞士手表,俞建华表示,将在10年内降低60%关税,第一年先降低18%。不过他也表示,关税只是影响手表价格的一个因素,关键还是由市场供需关系所决定的。“除了关税之外,我们还有进口环节税、增值税、消费税,这些都不是自贸区涉及的范围,大的趋势是价格应该会降低一些,降多少,现在还无法确定。”