为满足新棉大量上市前纺织用棉需要，经国务院批准，有关部门决定从9月3日开始出库销售部分国家储备棉，视市场情况按分期分批的原则投放。投放方式为在全国棉花交易市场公开竞价销售，销售底价为标准级棉花18500元/吨。为防止倒卖，此次投放限定只能是纺织企业购买自用，并且每家企业购买数量不超过1个月用棉量。在库点安排上，尽量考虑棉花主销区和仓容压力大的库点，出库棉花以中高等级新疆棉为主，以满足纺织企业实际需要，并有利于为新年度收储腾出仓容。
9月3日投放储备棉3.57万吨，实际成交2.17万吨，成交率60.8%;平均成交价格(折标准级)为18534元/吨，比销售底价高34元。由于投放数量较为充足、库点分布均匀，纺织企业理性交易，没有出现恐慌性抢购的情况。当日国内棉花市场运行平稳，现货、期货和电子撮合价格均小幅上涨。
