新疆是我国最大的优质棉生产基地和唯一的长绒棉生产基地。棉花的总产量、单位面积产量、商品调拨量，已连续17年稳居全国首位。而南疆的棉花产量更是占到了全疆的70％。全国政协提案委“进一步推动新疆沿边开放 促进边境少数民族地区发展”重点提案调研组在新疆调研期间，棉花的问题引起了调研组的关注。
“棉花是新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团的重要支柱产业，也是极具地方特色的产业。兵团将推进植棉团场、棉麻公司和纺织企业合作，建立利益联结机制，打造棉花种植、加工、流通、纺织产业链。”新疆生产建设兵团发改委副主任郭毅峰告诉调研组。
调研组了解到，近年来国家有关部门对新疆棉花种植、加工、收购、运输等方面给予了政策和资金支持，棉花产业得到巨大发展。不过，目前资源转换率仅有1/5，新疆棉花的资源优势仍然有很大的发挥空间。
“加快新疆棉花产业发展，尤其是棉纺基地建设，可以使棉花就地加工，能够创造更多的就业机会，是最现实的发展产业和增加就业的渠道，也是带动当地职工群众增加收入，促进新疆跨越式发展和长治久安的有效途径。”全国政协委员、新疆生产建设兵团党委副书记华士飞表示。
“新疆远离内地市场，环境条件相对较差，信息滞后。一方面纺织企业一线用工严重短缺，另一方面又面临着解决就业的现实压力。找到其中的平衡就需要加强纺织工人职业技能和农村青年劳动力就业培训，不仅能够有力地扩大就业、促进棉纺产业的发展，同时，通过棉纺产业的发展还可以提高劳动者素质。”郭毅峰告诉调研组。他希望能够对新疆纺织企业新录用新疆籍员工培训及职工技能培训给予补贴。
如何促进新疆棉花产业加快发展？全国政协委员、北京市农村工作委员会副主任李成贵认为：“首先要解决信息的问题。棉花是金融属性较高的物质，要获得较大利益，就要密切关注期货市场。期货运作应该是企业行为，又需要较大的资本金，因此，大型国有企业应该更多参与到新疆的棉花产业发展中，肩负起更大的社会责任。”
“目前我国棉花和棉制品总产量较高。在高总产量中要闯出自己的市场，就应该注重发展特色产品。这对一线操作员工的素质也提出了较高要求。无论是期货市场运作还是生产特色产品，都离不开各式人才。因此，做好棉花的文章，首先要做好人的文章。”李成贵说。
针对在调研中听到的希望在棉花出疆运费、进口配额、税收、贷款、采棉机及配套设备购置补贴支持、棉花农资综合直补等方面予以政策支持的呼声。李成贵认为：“最好能在较高层面上出台新疆棉花产业发展指导意见，对相关的各种问题进行详细规定，争取得到一揽子解决。”
