日前，湖南常德市委市政府制订完成了《常德市纺织服装十二五规划》，并为棉纺、麻纺、化纤3个细分行业制定了“分规划”，为全市纺织产业的发展设置了“时间表”，画出了“路线图”。常德市委市政府提出，到2011年底，纺织产业总产值要突破100亿元，规模企业突破100户，跨入“百亿产业”。围绕这一目标，常德市将加大力度、强化举措，全力推进纺织产业总量大提升、结构大调整、产业链条大迁伸。
本年度内要实现的其他具体目标还有：主营业务收入达到105亿元;旗舰企业主营业务收入年均增长35%;当年新开工固定资产投资2000万元以上项目达10个，其中亿元以上项目3个;规模企业达到100户，亿元企业达到15户;新增中国驰名商标1个，省级名牌3个;培育一家企业上市。
围绕以上目标，常德市委市政府提出了狠抓五个“突出”。一是突出规划引导，力争在“十二五”产业发展规划上形成新思路。深入开展调研，在发展方向、结构调整、企业上市、项目包装、品牌创建上理出新思路，提出新举措;对接湖南省“四千工程”，出台《常德市培养纺织产业集群旗舰企业实施意见》，全面启动龙头企业带动型发展战略，重点扶持云锦集团、杰新纺织、广源麻业、金帛化纤、中泰特种装备等旗舰企业，3~5年使5家旗舰企业年主营业务收入均突破10亿元。
二是突出项目建设，常德市委市政府把2011年定为“项目建设年”。加大对服装、家纺产业等的引进力度，加大对纺织产业深加工和产业用纺织项目的引进，明确提出纺织产业以引进先进印染、服装加工项目，注重提高产业科技含量和整体竞争力。重点抓好投资25亿元的德山染整(三集中)工业园、云锦投资6.5亿元的纺织工业园、广源麻业投资3亿元的3万锭紧密纺技改扩建、嘉利诗投资2.5亿元的服装生产线、金帛化纤投资1.5亿元的3.5万吨/年绵纶切片生产线和1万吨/年fdy纺织生产线扩建工程、益林投资1.2亿元的3万锭紧密纺生产线、杰新公司投资7100万元的纺织印染生产线、节能及产业升级项目、中泰投资4200万元的新一代高强聚乙烯纤维系列产品技改等项目。
三是突出结构调整，在转变发展方式上迈出新步伐，促进产业向高端化、高新化、两型化、规模化转变。以“四高”园区创建活动为契机，集中精力建设德山染整工业园、云锦纺织工业园、蒋家嘴苎麻纺织工业园等一批专业化产业园区，实现集约化发展;推动企业加大科技创新步伐，加快淘汰落后产能，强化治污减排，重点支持云锦、杰新、中泰、广源、银阳、鑫源、东风帆布、金皂化纤等有条件的企业建立技术研发中心。
四是突出政府部门优质服务，力争在中小企业融资难上实现新突破。据估算，常德纺织产业今年融资需求15亿元以上。为此，政府将推动银企合作，开展“百家企业银企对接”活动，扩大担保规模，确保纺织产业担保额增辐30%以上。鼓励引导有上市意向的云锦、中泰、金帛、广源、银阳、宏力等公司加快上市步伐，年内争取1家企业成功上市。
五是突出基地建设，在原材料供给上拓展新路子。建立规模化的优质棉、麻种植基地，提高棉麻质量和单产水平，实现纺织原料基本自给;鼓励引导有条件的纺织企业积极参与基地建设，定向定点收购;积极开发和使用新型纤维原料，鼓励企业开发利用新型天然环保纤维，实现纺织产品的差异化、多样化和功能化，培植新的纺织原料资源，加大对竹原纤维、亚麻纤维、黄麻纤维的开发应用。
