2010年上半年,国外对华共启动37起贸易救济案件,比2009年同期减少29起,降幅达43.9%。其中,反倾销19起,同比减少16起;反补贴3起,同比减少2起;涉华保障措施14起,同比减少5起;特别保障措施1起,同比减少6起。
国外对华启动的37起贸易救济涉及电子、纺织、化工、建材等9个行业。
冶金:新立案数同比下降11.1%,钢铁产品是调查重点。今年上半年,涉及我国冶金产品的贸易救济案件数为8起,位列各行业之首,但同比还是减少了1起。8起案件中反倾销3起、反补贴1起、涉华保障措施4起,包括1起双反案。
上半年,共有5个国家对我国冶金产品启动贸易救济调查。其中印尼启动3起,位居首位;其次是美国,2起;印度、泰国和乌克兰均为1起。值得注意的是,印尼启动的3起调查均是保障措施,美国启动的2起分别是反倾销和反补贴;印度和泰国启动的1起是反倾销,乌克兰启动的1起是保障措施。
钢铁产品是双反调查的重点,钢铁制品及钢铁主要原材料是保障措施调查的重点。在这8起贸易救济调查中,涉及钢铁产品的案件数为4起,产品为无缝钢管和钻管;涉及钢铁再加工产品的案件数为3起,产品为未经镀或涂层的铁丝或非合金钢丝、镀或涂锌的铁丝或非合金钢丝以及绞股线、绳、缆;涉及钢铁生产中的主要原材料的案件数为1起,是铁合金。
从贸易救济调查形式来看,4起钢铁产品的贸易救济调查中,3起是反倾销,1起是反补贴;4起涉及钢铁再加工产品和钢铁原材料的贸易救济调查均是保障措施。
石化:新立案数同比下降40%,化工原料是调查重点。1—6月份,共有4个国家(地区)对华石化产品启动6起贸易救济调查,分别是印度、欧盟、乌克兰和俄罗斯,与建材并列第二位,同比减少了4起。其中,反倾销4起,保障措施2起。
在对华石化产品启动贸易救济调查的4个国家(地区)中,印度占了3起,均是反倾销调查,欧盟、乌克兰和俄罗斯各1起。为保障措施调查。
在6起石化产品贸易救济调查中,3起是基本化工原料,其余3起分属化肥、塑料产品及杂项化工制品。其中,针对基本化工原料的3起调查均是反倾销调查。
建材:新立案数是2009年同期的3倍,玻璃纤维产品是调查重点。今年上半年,共有5个国家(地区)对华建材产品启动6起贸易救济调查,分别是土耳其、印度、欧盟、厄瓜多尔和澳大利亚,与石化并列第二位,比去年多了4起。其中,反倾销5起,保障措施1起。从国别(地区)看,欧盟是主要发起者,发起2起,印度、土耳其、厄瓜多尔和澳大利亚各1起。
去年上半年,国外对华建材产品的2起贸易救济调查均为地板产品,而2010年上半年的6起对华建材产品贸易救济调查中,有3起涉及玻璃纤维及其制品,2起是玻璃制品(浮法玻璃和挡风玻璃),1起是瓷砖。3起涉及玻璃纤维及其制品的调查均是反倾销调查,分别由印度、土耳其和欧盟启动。
轻工:新立案数同比下降一半,食品是调查重点。上半年共有4个国家对华轻工产品启动5起贸易救济调查,分别是印度、俄罗斯、乌克兰和多米尼加,同比减少5起,降幅为50%。其中,反倾销1起,保障措施3起,特别保障措施1起。
俄罗斯是对华轻工产品贸易救济调查的主要发起者,发起2起,印度、多米尼加和乌克兰各1起。需要指出的是,俄罗斯启动的2起均是保障措施,多米尼加启动的1起是特别保障措施,这也是2010年上半年唯的一起特别保障措施调查;印度和乌克兰分别启动的是反倾销和保障措施调查。
食品是国外对华轻工产品贸易救济调查的重点,涉及糖类的案件数2起,涉及家用陶瓷制品(陶瓷马桶和洗手盆)和小家电(电冰箱)的各1起。
纺织:新立案数同比下降76.9%,织物是调查重点。上半年有3个国家对华纺织品启动3起贸易救济调查,分别是阿根廷、墨西哥和多米尼加,同比减少10起,降幅达76.9%。其中,1起是面料,2起是织物。
造纸:新立案数与2009年持平,双反案再次来袭。上半年共有两个国家(地区)对华纸制品启动3起贸易救济调查,分别是欧盟和多米尼加,与2009年同期持平。其中,反倾销、反补贴和保障措施各1起。
欧盟的2起调查形式是反倾销和反补贴,多米尼加发起的1起调查形式为保障措施。3起贸易救济调查的涉案产品是铜版纸和卫生纸,这是我国铜版纸第二次遭遇双反调查,但调查国由美国转为欧盟。
电子:高科技电子产品成为关注焦点,涉案金额居历年之首。上半年在电子产业,仅有欧盟对我国数据卡(又称无线宽域网络调制解调器)启动了反倾销调查,并同时对该产品启动一般保障措施调查。据初步估算,中国该产品2009年对欧出口高达约41亿美元。
