日前，中国棉花协会棉农分会对全国12个省和新疆自治区共2679个定点农户进行第二次2019年植棉意向调查。结果显示，全国植棉意向面积为4727.19万亩，同比下降3.58%，降幅较上期扩大0.91个百分点。其中，新疆棉农种植意向同比下降2.99%;黄河流域同比下降4.76%;长江流域同比下降5.76%。目前春耕尚未开始，棉农由于资金缺乏、政策不明等因素导致植棉意向有所下降。
新疆植棉意向下降的主要原因是：一、自治区2018年补贴金额尚未公布，棉农最终效益不能确认，缺乏资金采购种子、化肥、农药等农资;二、生产建设兵团农场改革后，棉农规模种植需要流转土地，种植成本将有所增加;三、2019年是新疆棉花目标价格的最后一年，农户对后期政策变化不明确，植棉信心不足。在被调查的农户中准备减少种植面积的农户占总调查的13.40%，环比增加1.78个百分点，准备增加的农户占9.74%，环比增加1.85个百分点，与去年持平的占73.31%，环比减少3.93个百分点，仍处于徘徊观望的占3.55%，环比增加0.30个百分点。随着天气变暖，新疆春播将由南向北逐渐展开，预计南疆将于3月25日前后开始播种，4月初全疆开始大规模棉田播种。
