国际主要预测机构多认为,今(2019)年经济成长将不如去(2018)年,学者指出,美中贸易冲突升温、英国脱欧、日韩贸易纠纷及全球央行改走降息宽松路线等因素,增添不确定性,下半年经济成长动能恐受冲击。
美中贸易谈判代表日前在上海谈判并未取得重大进展,美国总统川普透过推特宣布自9月1日起,对剩余价值3,000亿美元中国大陆进口商品加征10%关税。
中经院WTO及RTA中心副执行长李淳接受中央社记者采访时指出,美国此举不外乎就是增加谈判筹码。不过,中国大陆立场近期也硬起来,谈判不再让步,同时增加谈判条件,并明白表示「相互尊重,不在枪口下谈判」。
他说,双方立场越来越明显,也减少谈判弹性。川普很可能利用谈判机会,为个人大选加分,如果协议对选情有害,川普不大可能接受。因此,美中短期会达成和解机率甚微,或许会各退一步,达成部分协议,但市场普遍认为谈判会拖到明(2020)年11月美国总统大选。
除了美国与中国大陆,日本与南韩间也掀起贸易纠纷。日本政府7月宣布,强化管制含氟聚酰亚胺、光阻剂及蚀刻气体3项关键电子原料出口南韩,随后又把南韩踢出适用贸易优惠待遇的的「白名单」。南韩除祭出报复措施外,也将向世界贸易组织(WTO)提出申诉。日韩贸易开战,恐影响全球半导体供应。
李淳表示,若南韩无法及时进口日本原料,会影响整体供应链。中华经济研究院副院长王健全则表示,若南韩半导体出货不及,可能会让整个供应链重新洗牌;另外,南韩手机出货受影响,也会让其他品牌加速超越。
李淳表示,关键在于日本并非禁止商品出口南韩,而是要求申请出口许可。若日本「假出口许可之名,行禁运之实」才真正演变为贸易战,届时南韩也会对日本出口报复。
他表示,未来走势还很难预估,若日本出口到南韩的商品多能获许可,可能最快2、3个月就会恢复以往贸易模式。
不仅美中、日韩发生贸易之争,英国脱欧也增添不确定性。英国新任首相强生脱欧立场坚定,为无协议脱欧做准备,列为新政府的首要事项。
李淳表示,脱欧不是只有英国说了算,欧盟态度也相当强硬,强森必须在英国内部、英国与欧盟之间找寻平衡点,带领英国持续向前,是他目前最大挑战。
李淳指出,英国高度仰赖欧盟,若英国无协议脱欧,英国人民生活将首当其冲。目前有约100万英国人在欧盟工作,脱欧后,英国人民将面临工作签证问题。英国蔬果等食品大多仰赖欧盟,在脱欧加征关税后,将带动英国物价上扬。
王健全则说,当欧盟资金、高阶人才进出英国受限,也无法享关税优惠后,欧洲金融重心会移到德国、法国,英国金融中心地位恐怕不保。
为了因应全球经济变量,澳洲、印度、菲律宾和南韩等国央行已降息,美国联准7月底宣布调降基准利率1码,在全球成长趋缓之际替美国经济打预防针,也是2008年全球金融海啸重创经济以来联准会首次降息。
李淳则表示,各国央行预测经济前景不确定性增高,因此,采取宽松政策。王健全分析,美国经济成长、就业数据表现不错,此举是预防性全球景气下滑,先宣布降息一码。南韩则是第一季经济负成长,前景不佳,才采取降息,盼活络市场资金。
王健全表示,若主要国家采取降息策略,让各国货币竞贬,而台湾又高度仰赖出口,当货币竞争空间吃紧,央行才可能有下一步动作。