美国川普政府对3,000亿美元中国输美商品加征关税,将从当地时间本(2019)年9月1日起陆续上路。连同去(2018)年起已陆续对2500亿美元中国货品加征关税,形同所有中国销美货品均遭关税打击。
美国总统川普早在2016年竞选期间就对中国的贸易手段大加挞伐,2018年两国相互加征关税打起贸易战,虽然中间不时休兵,但卡在智财保护、市场准入等关键领域,美中贸易谈判仍难突破僵局,也让关税战持续升温。
(一)已加征关税的是哪些?
美国从去(2018)年夏天起发动关税战,到目前为止,美国已对价值2,500亿美元中国输美商品加征达25%的关税,从铁道设备到手提包,涵盖货品范围广泛。北京则对价值1,100亿美元美国销中国货品加征5%到25%的关税回击,品项包括化学品、煤矿与医疗器材,也锁定像黄豆等产自共和党票仓的货品。
(三)新升级的关税战内容
川普为持续施压北京,本年8月1日宣布对还未受关税打击的3,000亿美元中国商品加征10%关税,又在本年13日宣布分9月1日与12月15日两阶段生效。9月1日加征关税商品包括智慧手表、蓝牙耳机、平板电视及多项鞋款等;12月15日加征关税的商品则包括智能型手机、笔电、玩具和衣物等。
北京8月23日为反制美方,宣布对价值约750亿美元的美国货品,加征5%到10%关税,生效时间也分别在9月1日及12月15日,另从12月15日起,恢复对原产于美国的汽车及零部件加征25%、5%关税。
北京的反制又招来川普的再反制,同样在23日宣布,从10月1日中共建政纪念日当天,把原先2,500亿美元中国商品的加征关税税率从25%上调至30%,而9月1日和12月15日对3,000亿美元中国商品拟加征的关税税率,也从10%上调至15%。
(四)关税战升级影响意义
美国媒体公司麦克莱契(McClatchy)指出,关税战升温至新阶段,代价是美国民众所获的减税红利恐被抵销大半。
专家表示,9月1日与12月15日生效的加征关税涉及衣服、玩具、食品、手机与笔电等大多数消费者常选购品项,与之前的关税战主要涉及机械零件或原物料完全不同。
专家们预估,到年底平均一个美国四口之家今年将因川普的关税战多花1467美元(约新台币4万5,400元);等于拜川普2017年减税法案之赐,年收入8.5万美元的四口之家于去年省下的2,250美元,有一大半都得吐出来。
直接的民生消费品恐因关税战而成本攀升,迫使零售业可能得设法因应。美国「全国零售协会」(NRF)负责与政府联系的资深副主席佛兰契(David French)就说:「可能会看到产品包装、价格不变,但含量缩水了。」
(五)美中全面贸易战,全球GDP恐掉0.5%
有分析指出,一旦所有销美货品全被加征关税,中国今年的经济成长将下滑达1.5个百分点。
经济研究机构「牛津经济公司」(Oxford Economics)首席美国经济学家达科(Gregory Daco)表示,美中之间所有货品若全遭关税打击,将使全球GDP在2020年底前减少0.5%,若升级为全面性全球贸易战,「料将引发全球性衰退」。