根据国际棉花咨询委员会(ICAC)的年度报告,2018/19年度全球棉花补贴总额为54亿美元,低于上年度的55亿美元。
报告称,2018/19年度全球共有10个国家为棉花生产提供了补贴,这些国家是:哥伦比亚、科特迪瓦、中国、美国、马里、希腊、塞内加尔、西班牙、布基纳法索和土耳其。
中国和美国的补贴分别为35亿美元和12亿美元,西非棉花补贴最高的是布基纳法索和马里(均为3500万美元),其次是科特迪瓦(1500万美元)和塞内加尔(100万美元)。
ICAC表示,从历史趋势来看,棉花补贴与棉花价格之间存在着很强的负相关性,即在价格较高的年份,补贴倾向于减少,而在价格较低的年份,补贴倾向于增加。过去几个年度,这种关系一直相当稳定。
数据显示,考特鲁克A指数从2013/14年度的91美分/磅跌至2014/15年度和2015/16年度的大约70美分/磅,2016/17年度上升至83美分/磅。2014/15年度,全球棉花补贴达到了100亿美元的创纪录水平。2017/18年度,棉花平均价格上升到88美分/磅,而补贴也增加了。2018/19年度,棉花价格略有下降,补贴也略有下降。
根据ICAC报告,2018/19年度,10个产棉国的补贴平均为16美分/磅,略低于2017/18年度的17美分/磅。这些补贴的形式是直接支持生产、边境保护、作物保险补贴和最低支持价格机制。2016/17年度至2018/19年度,全球获得直接补贴(直接补贴+边境保护)的棉花占总产量的比重为49%。2014/15年度至2015/16年度,这一比例为75%。
由于市场价格低于MSP,印度政府在2014/15年度和2015/16年度通过最低支持价格(MSP)方案收购棉花。2018/19年度,Shankar-6的MSP为5350卢比/公担(相当于皮棉101美分/磅)。2017/18年度为4320卢比/公担(89美分/磅)。2019/20年度,MSP进一步上涨至5550卢比/公担(105美分/磅)。
2018/19年度,美国向生产者提供的各类支持,包括价格损失保险/农业风险保险、作物保险和STAX,估计为12亿美元(实际计算为14美分/磅),高于2017/18年度的8.9亿美元(9美分/磅)。