在临时收储结束五年后，储备棉轮入于2019年12月2日再次拉开帷幕，此次轮入自2019年12月2日挂牌交易至2020年3月31日结束，共历时4个月。3月31日，2019年度新疆棉轮入顺利落下帷幕。
本次储备棉轮入计划采购量78.6万吨，实际成交总量37.16万吨，占计划采购量的47%。其中，内地库成交35.91万吨，新疆库成交1.25万吨。累计参与竞拍企业103家，承储库24家。
总体来看，储备棉计划轮入量先低后高，成交量随市场变化而变化。计划轮入量在中后期大幅增加的主要原因有二：一是年后受新冠肺炎疫情影响，各地均推迟复工时间，下游生产基本处于停滞状态，用棉减少;二是国外新冠肺炎疫情快速扩散，对外贸易环境更加复杂等多种原因影响，市场氛围委顿，多数企业对后市发展持悲观态度，国内期现货棉价受此影响大幅下跌。为稳定棉价、提振市场信心，平衡供需，自第九周开始计划轮入量大幅提高，从最初计划轮入量7000吨/天提升至15000吨/天，第十六周起每日计划轮入量达到20000吨。
轮入期间，涉棉企业交储积极性随着棉价以及国内外经济形势的变化而变化。12月，我国棉纺织企业生产经营节奏平稳，临近年关时补库意愿也要稍强于平时，棉价较为坚挺，涉棉企业更倾向于销售给纺织企业;后随着新冠肺炎疫情爆发，市场低迷，避险情绪急剧上升，交储积极性大幅提高，见图2。
本次储备棉轮入与国内外棉价联动性明显增强并能够有效控制风险。市场化定价机制支撑棉价。新疆棉轮入首次采用市场化定价机制，按市场价上浮一定比例制定最高限价，向下定价的方式，市场联动性强。此次轮入中后期处于新冠肺炎疫情爆发时期，国内外棉价震荡下行，市场化定价机制在一定程度上对国内棉价起到支撑作用。内外价差决定是否暂停挂牌。《2019年度新疆棉轮入实施细则》中规定，如内外棉价差连续三个工作日超过800元/吨，则暂停新疆棉轮入挂牌交易，在内外棉价差回落至800元/吨以内时，回落后的第一个工作日重新启动挂牌交易。此次轮入期间，因内外棉价差连续3个工作日超过800元/吨触发两次交易暂停，时间分别在2月底(暂停2天交易)和3月中旬(暂停1天交易)，随后内外价差回落，轮入重新启动。
自2019年12月27日至2020年1月14日连续12天无成交，中国棉纺织行业协会针对此情况对棉花贸易商及棉纺企业进行了调研。棉花贸易商表示成交低原因较多，主要有以下三点：一是由于12月27日以来，储备棉轮入竞买的最高限价一直低于棉花期货价格，价格不具吸引力;二是二次公检增加了棉花指标的不确定性，降低了交储意愿;三是交储棉花质量升水低于期货升水等原因影响了涉棉企业的交储积极性。
棉纺企业对储备棉轮入表达了三点建议：
1、轮入新疆棉的同时轮入部分优质进口棉，2020年储备棉继续轮出，实现储备棉轮入轮出常态化;
2、严防“暗箱”操作，保障储备棉轮入的公开、透明;
3、在储备棉轮出期间，被举报的储备库不能列入国家储备库。
