今年以来，一场突如其来的新冠疫情肆虐全球，严重扰乱正常的生产生活秩序，为全球带来前所未有的极端贸易环境，中国乃至全球棉花纺织行业因此遭受重创。
一、 全球棉纺织产业链贸易失衡现状
根据国际纺织制造商联盟(ITMF)于2020年3月13-25日，3月28日-4月6日，4月16日-28日对全球600家企业进行的三次调查显示，与去年同期相比，目前全球纺织订单取消或延期比例由8%左右扩大至40%左右。全球纺织行业2020年预期营业额下降幅度从10%左右扩大至33%。
针对目前国际品牌商和零售商单方面违约情况，中国棉花协会、法国棉花协会、孟加拉纺织协会、印尼纺织协会、美国棉商协会等多国棉花和纺织协会，陆续向国际棉花协会合作委员会(CICCA)发函，反映本国棉花和纺织订单被取消或延期、导致资金链断裂、工人失业、企业破产等情况。5月7日，CICCA发表致全球棉花和纺织行业的一封信，信中称，在当今这个充满挑战的时代，协作、沟通和履行合同的核心原则比以往任何时候都更加重要。在极端贸易环境下更应该坚持合同神圣性原则，与产业链各方合作，携手渡过难关，避免采取任何可能导致国际棉花市场秩序失衡的不合理措施。
二、 中国棉花协会加强与国际棉业组织沟通合作
据中国棉花协会会员反映，众多国外品牌和零售商因疫情选择搁置、拒收、降价甚至取消订单，国内大量棉纺织企业面临停工停产困境，影响波及全产业链。作为国际棉花协会合作委员会(CICCA)的成员，中国棉花协会于4月24日向CICCA致信，呼吁各方应从长计议，充分协商解决眼前困难，最大程度上减轻履行合同的障碍，以避免出现贸易纠纷、违约、仲裁等不利局面。
4月30日，中国棉花协会参加CICCA全体成员视频会议，提出如下建议：一、各国棉花协会应为企业积极争取政策上的帮助，号召本国政府重点支持棉花产业。二、CICCA作为国际棉业组织，应当以集体名义向全球产业链发声，号召各方齐心协力渡过难关。三、鉴于品牌商、零售商单方面大量取消订单，造成全产业链困境，建议CICCA包括各成员协会与各国的纺织服装协会沟通，呼吁其会员共同遵守合同，维护行业整体利益。
同期，我协会与美国棉商协会(ACSA)、美国服装和鞋业协会(AAFA)举行电话会议，交流了目前全球疫情影响下的中美棉花形势，提出将继续加强两国协会之间的合作，在前所未有的困难时期，积极发挥协会的沟通协调作用，帮助行业共渡难关。
三、政策建议
棉纺织业属于劳动密集型产业，国际化程度较高、产业链条长、各环节联系紧密，涉及企业众多。新冠疫情将对全球经济产生长期影响，导致在未来相当一段时间内各国纺织服装消费不振，行业内存在较高违约风险，并极易产生连锁反应。目前，棉花和纺织贸易订单的变动已经影响至棉商和棉花种植者，因此，我们需要全盘考虑如何实现全产业链的合作与沟通。我协会将继续做好相关工作，并提出以下建议：
1、建议国家将棉花、纺织产业纳入重点支持行业，对业内骨干企业及中小企业加大在金融、税收等方面的支持保障力度。发挥骨干企业稳定市场的作用，对其提供必要支持，作为国家宏观调控的有效补充。
2、建议对有需要的企业提供涉外法律援助，以应对可能发生的涉外贸易仲裁等法律纠纷，最大程度维护企业利益。
3、建议政府大力提振棉花及纺织品内需，引导以出口为主的外贸型企业转型升级，维护棉纺织产业的持续稳定发展。
