进入12月上旬,北疆籽棉交售已基本结束,只剩少数轧花厂在零星收购,南疆机采棉、手摘棉的交售进度也超过85%,预计12月底前也将收官。
近日对新疆部分机采棉农户调查来看,北疆因籽棉交售价稍高且集中在11月下旬前交售,植棉亩均收益要普遍高于南疆100-200元。如果分情况来看,农民自有耕地,每亩净收益普遍达到1500元至2000元以上;承包地(2021年承包费约800-1000元/亩)净收益则集中在1000至1500元。毫无疑问,2021在没有新疆棉花目标价格直补的前提下,农民植棉收益也要明显高于玉米、小麦及其它粮食、经济作物种植,比价效益较前两年突出。
从调查来看,2022年大部分农户调整种植结构的意愿偏强,减粮增棉趋势显现,植棉面积反弹预计不可阻挡,但笔者认为,同比大幅增长的可能性并不大,原因主要有如下几点:
首先,2022年新疆耕地承包费继续大幅上涨,一些内地及新疆承包人担忧加重,有“打退堂鼓”的可能。由于2021年植棉收益高企,目前新疆部分棉区耕地承包费上涨至1500-1700元/亩(较2021年再次上涨500元/亩左右),业内预计春节前后还可能上涨。
其次,新疆农业部门、各地州给粮食种植面积划出了“红线”(2021年粮食播种面积不少于3300万亩),坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食绝对安全。因此对于农产品种植结构,政府指导和监督的作用不容低估。
最后,新疆地区降水偏少、水库储量低及相关部门2022年进一步强化水资源保护管理等多方面因素限制南疆棉花种植粗放、低效式发展。9月上旬,为深入落实最严格水资源管理制度、强化水资源刚性约束、进一步加强水资源保护和管理、推动用水方式由粗放低效向节约集约转变,新疆维吾尔自治区人民政府办公厅发布《关于进一步强化水资源保护管理的实施意见》。因此,明年控水问题也将影响到植棉面积。