USDA预计下年度中国棉花产量大幅减少或与下面三个因素有关：
一是2025年中国主产棉区天气变动大（尤其新疆地区），或导致籽棉/皮棉单产将较2024/25年度有一定幅度的下降，不仅抵消了种植面积的增长，而且拉低了总产量。全球变暖趋势下，干旱可能会愈发紧张，尤其是对于那些资源匮乏的地区，将面临更严重的饮水危机和粮食危机。亚洲的气候挑战也具备特殊性，干旱、高温、洪水三件大事经常轮番上场，尤其是在靠农业为主的地区农作物表现预期不佳。
二是USDA展望论坛对2025年中国植棉面积同比增长仍持怀疑态度。一方面2025年以来，芝加哥谷物期货一度连续反弹，国内粮棉比价攀升，其它农作物与棉花争地的现象再次上演；另一方面2024/25年度新疆地区棉花目标价格补贴尚未发放，农资采购、备耕备播等（尤其部分包地种植业者）涉及资金的问题可能需要通过各金融机构贷款解决。
三是USDA展望论坛或对2024/25年度中国棉花产量估测偏高，导致下年度产量降幅较大。由于业内普遍猜测本年度新疆棉花累计加工、累计公检数据虚高，使各方对2024/25年度新疆/全国棉花真实产量的估测存在误差。