肯亚工业部长Adan Mohamed在2014年2月18日表示肯亚的经济型态多元化，其中观光深受游客欢迎，而出口农产品等大宗物资易受国际价格波动影响且报酬率较低，常导致肯亚出现巨额的经常帐赤字，因此肯亚须积极发展製造业;Mohamed部长指出，欧美纺织一年约有3000亿美元的市场规模，然而相关数据显示亚洲的纺织厂在西方市场佔有主导地位，非洲要在欧美市场中获得一席之地并不容易，因此肯亚过去不断推动设立3个经济特区，盼能仿效模里西斯成功经验，以减免税收等方式吸引全球纺织公司前来肯亚投资，促使肯亚发展成为纺织工业国家，最终目标是推动肯亚製造业得以与缅甸、越南、中国和南非竞争。

　　Mohamed部长指出，非洲中产阶级越来越多，已成为世界各大国际公司角逐的市场，而肯亚是东非贸易主要门户，也是撒哈拉以南经济成长最快的经济体之一，发展製造业将可攻占不断成长的非洲消费市场，亦是解决肯亚经常帐赤字的重要关键，而经济特区的规划是在未来30年内创造10万个就业机会，除发展纺织业外，还将吸引其他行业如汽车组装厂等来肯亚投资。

　　Mohamed部长表示，肯亚将在主要港口附近拨出土地并提供奖励措施，如土地租赁减免及免除进口税和增值税等优惠，肯亚政府目前已规划3个经济特区基本蓝图，第一个位在肯亚最大港口Mombasa港附近，占地约2,000平方公里;第二个将设在Lamu港;第叁个将设在肯亚西部、靠近维多利亚湖的Kisumu;Mohamed部长续表示，由于投资者过去不断抱怨肯亚有过多行政障碍，而经济特区相关法令预计6月底可在肯亚国会通过，一旦开始运作，企业将可减少很多繁文缛节。

　　然而，曾任职Barclays Kenya银行执行长的肯亚总统府谘议却对此计画成效提出质疑，认为肯亚最大的挑战是肯亚政府的执行效率低落，另一难题是如何有效落实，此外，土地整体规划可能还需要2到3年，肯亚工业部要在六月底开始实施恐会受考验。