AGOA法案的好处难以确定
非洲成长与机会法案(AGOA)受惠国在若干经济措施上的获利较非受惠国大,但从AGOA中获利的程度则无法清楚掌握。
这是美国政府在一份有关自2000年生效实施AGOA的影响报告中之调查结果。
许多因素在AGOA对撒哈拉以南非洲地区的整体经济发展的贡献度难以计算,其中包括许多AGOA受惠国出口总额中占比不大的AGOA产品、石油出口在最近收入成长中的作用、政府机构的素质,以及外国援助与投资程度的差异性。
AGOA法案的效期即将于本(2015)年9月30日届满,美国议员在考虑更新AGOA法案之际,美国政府责任署(US Government Accountability Office, GAO)发布上揭研究报告。
然而GAO并未在报告中提出任何具体建议,惟该等资讯将可能作为美国国会讨论更新AGOA法案的参考。
代表美国成衣及鞋类的产业团体一直唿吁美国政府立即採取行动,更新包括AGOA的一些法案和贸易方案。该团体指出,品牌商、零售商和进口商需要美国国会儘快更新即将到期的法案和贸易方案,俾利在实际生产前提早多年事先準备复杂的全球化採购过程中,作出合理可行且可预测的材料和零件採购决策。
事实上,美国时尚产业协会(USFIA)总裁Julia Hughes指出,大多数品牌和零售商採购计画的拟订至少需提早9个月到2年的时间,早已过了AGOA法案的到期日。
渠表示,「我听闻有些小型和中型企业已开始撤出位于AGOA受惠国的工厂,这是令人难以置信且不幸的事件,因为这其中有许多工厂是在2012年AGOA相关规定适用期限经美国国会通过展延的最后一刻才重振旗鼓」。
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