美国国际贸易委员会(USITC)于本(105)年6月29日公布「在贸易授权程序下执行贸易协定之经济影响」报告(Economic Impact of Trade Agreements Implemented Under Trade Authorities Procedures, 2016 Report)。USITC表示,过去30年间不论双边、区域及多边贸易协定之内容逐年广泛、坚实及具透明性,该项报告检视自1984年贸易授权程序实施以来,各式贸易协定对于美国经济之影响。
本报告涵盖范围包括乌拉圭回合协定以降之15项美国与贸易伙伴之双边及区域贸易协定,其分析之内容包含货品及服务业国际贸易、消费者福利、劳动市场、投资、智慧财产及中小企业等项目,内容摘要如下:
(一) USITC推算,截至2012年各项协定使美国出口增加3.6%,进口增加2.3%,实质GDP成长0.2%,就业增加0.1%,实质薪资增加0.3%。
(二) 2012年双边及区域协定扩张美国与贸易伙伴之双边贸易流向,其中贸易财(traded goods)及服务业之平均增幅为26.3%。
(三) 双边及区域协定对于美国商品贸易平衡存在正向效果,2015年美国对贸易伙伴之贸易顺差增加或贸易赤字减少之金额高达875亿美元。
(四) WTO与贸易有关之智慧财产协定(TRIPS)生效犟化专利保护,2010年间美国因国际使用其智慧财产而增加12.6%之收入。
(五) 贸易协定对于外人投资之效果不一。
(六) 2014年间美国透过双边及区域协定节省之关税金额高达134亿美元,大幅提升消费者福利。
(七) 部分协定提高美国进口商品之多样性。
(八) 特定性产业协定(industry-specific agreements)较一般贸易协定更具影响力:
1、2010年资讯科技协定(ITA)增加美国56.7%之资讯科技产品出口(计算范围仅限该协定所涵盖产品)。
2、2010年乌拉圭回合及北美自由贸易协定关税减让增加美国14.7%之钢铁进口。
3、1998年至2014年间,WTO纺品及成衣协定(Agreement on Textiles and Clothing)促使美国成衣进口增加,同时亦为美国成衣部门减少雇用之主因。
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