5月17日,美国贸易代表办公室(USTR)在华盛顿特区举行了一场关于针对中国301关税的听证会,美国全国纺织团体协会(NCTO)的总裁兼CEOAuggieTantillo出席该听证会并作证。
“美国纺织行业强烈支持特朗普政府的301条款,以制裁中国猖獗的知识产权盗窃行为。”Auggie Tantillo在会上说道。
“美国纺织业敦促特朗普政府将纺织品和服装成品,包括在针对中国的报复性301关税措施中。”Tantillo补充指出,中国的掠夺性、非法贸易行动,包括知识产权盗窃,造成了数以百万计美国制造业就业机会的损失,包括纺织品行业的成千上万岗位。
“中国在全球纺织品市场的主导地位,显然是受到了其对美国纺织品知识产权猖獗盗窃行为的帮助。从对高性能纤维、纱线和织物的专利侵权,到对纺织品家居用品的版权设计侵犯,中国通过公然的非法活动获得了定价上的优势。对中国的纺织品和服装出口征收301关税,将对中国发出一个姗姗来迟的信号,那就是这些掠夺性的行为将不再被容忍。”Tantillo说。
除了Tantillo的听证会证词外,NCTO、美国工业纺织协会(USIFI)和Narrow Fabrics Institute(NFI)提交了一份长达24页的联合声明,作为美国贸易代表办公室公开评论程序的一部分。USTR之前的一份声明称,公众可于5月11日前向贸易代表办公室就清单内容和税率提交书面意见。
美国贸易代表办公室在4月3日依据“301调查”结果公布拟加征关税的中国商品清单,涉及每年从中国进口的价值约500亿美元商品。
NCTO是一家总部设在华盛顿特区的贸易协会,代表美国国内的纺织品制造商。
• 2017年,美国纺织供应链中的就业人数达到550500人。
• 美国在2017年的纤维、纺织品和服装出口为286亿美元。
• 2016年,用于纺织和服装生产的资本支出总额为24亿美元。
中国产业将受哪些影响
对中国和美国这样的贸易大国来讲,爆发贸易战对双方都不是什么好事情。对于中国来讲,出口量大的行业首当其冲,当前中国出口美国较多的产品包括机电、服装、玩具等等,这些行业势必受到较大影响。
此外,美国具体指控的是“中国涉嫌违反美国知识产权和强制美国企业进行技术转让”。因此,中国在美的科技型企业,以及和美国科技类公司有较多来往的企业也可能会受到直接的影响,甚至是调查。
事实上,美国对中国的贸易摩擦从未停止,区别只是程度而已。从1980年到2016年,美国对中国产品发起了262起贸易救济调查,涉案金额累计282.2亿美元,平均每年至少有7起。根据美国际贸易委员会统计,截止到2017年3月底,尚有正在执行的涉及中国产品的反倾销税令110个、反补贴税令43个,总计153个。
从行业来看,今年上半年我国纺织服装行业也面临着严峻的贸易摩擦形势。据统计,上半年,我国产品共遭遇来自15个国家和地区的37起贸易救济调查案件,其中反倾销28起、反补贴4起,保障措施5起,涉案金额总计53亿美元。从国别来看,印度立案12起,美国立案11起,位列前两位。
近年来,纺织服装领域案件的发起国多集中在发展中国家,然而今年上半年美国案件重出江湖,这个新趋势需要我国政府部门和相关企业高度重视。今年6月,美国对我聚酯短纤发起双反调查,是时隔6年后再次对纺织服装行业发起原审调查,其背后的发展趋势值得关注。其中,反倾销调查是针对中国、印度、韩国、越南及中国台湾地区,反补贴调查仅针对中国和印度。倾销调查期为2016年10月1日至2017年3月31日;补贴调查期为2016年全年。2016年,涉案产品对美总出口约为8000万美元。
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