日本经济新闻本(2051)年8月14日报导,日本与欧盟EPA谈判陷入停滞,原因在于日本倾力推动之TPP谈判仍无法达成大致共识,导致日本无法确定对欧盟之谈判方针。随全球建立巨大贸易圈之巨型FTA进展,对促进自由贸易之期待高涨。然而,TPP谈判停滞带来相关负面之连锁影响。
日本与欧盟EPA主要谘商课题包括:(一)关税谈判:欧盟调降日本汽车关税之幅度、日本对欧洲农产品及加工食品之市场开放程度;(二)政府采购:地方自治体、电力/瓦斯公司之资材调度是否纳入市场开放对象;(三)铁路:日本铁路公司对欧洲业者参与投标之开放程度;(四)非关税障碍:日本与欧盟间如何协调汽车及食品添加物等安全标准。
日本与欧盟于7月召开第11回合EPA谈判,具争议之关税及市场开放议题,几乎未有进展。在欧盟向其成员国所提出之该回合谈判会议报告指出「日本显然在等待TPP谈判之完成」。然而,TPP谈判未能于7月部长会议达成共识,致日本陷于无法动弹之困境。
在日欧盟EPA中,欧盟要求日本开放农产品及加工食品市场,日本则要求欧盟废除汽车关税(10%)。欧盟与美国在TPP谈判之对日本立场相同,均盼扩大猪肉、乳制品之对日输出。日本MIZUHO总合研究所上席主任研究员菅原淳一表示,倘TPP谈判内容未能底定,日本即无法确认最终应如何回应欧盟之要求。
今年5月在东京举行之日本与欧盟领袖会议,同意以2015年底前达成大致共识为目标,能否实现已出现微妙变化。目前在双方努力下,仅铁路领域谈判获部分进展。欧洲企业盼日本铁路市场扩大采用欧系车辆及信号等产品,却因日本独有之技术标准,形成实质进入障碍。双方朝于9月成立相关专家会议,以调和安全标准之方向,进行调整。
至其他领域,待决课题仍多。如德国等认为汽车安全标准及验证手续等各种项目均系非关税障碍,要求废除;法国及意大利则要求日本开放加工食品市场,造成日本与欧盟间之立场歧异仍大,倘未能完成TPP谈判,对日本而言,甚难决定对欧盟之谈判底牌。
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